北京
特约撰稿 周建军
近年来，一些西方国家持续炒作所谓中国“产能过剩”问题，指责中国向全球倾销“过剩产能”，并以此为借口出台对华贸易限制措施。7月28日，中国商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，以严密逻辑系统阐明了中方立场，有力驳斥了中国“产能过剩”论调的荒谬。这份文件向世界揭示了一个清晰的事实：炒作中国“产能过剩”，不过是西方为高筑贸易壁垒而精心编织的又一借口。
“产能过剩”之说违背基本经济逻辑
产能过剩通常指实际生产能力超出市场需求。2023年年底以来，西方开始频繁使用“产能过剩”叙事，并以此为借口推出一系列对华贸易限制措施，矛头直指中国“新三样”。从经济学原理看，人类社会自进入商品经济时代以来，供需关系在多数时间里并不一致，供给大于需求便形成商品过剩。古今中外，商品过剩的例子屡见不鲜，但将阶段性、局部性的商品过剩与产能过剩强行挂钩，则明显违背基本经济逻辑。
判断产能是否过剩，需立足全局，以发展的眼光、动态的视角审视全球供需关系。以新能源汽车为例，据EVTank预计，2026年全球新能源汽车销量将达2849.6万辆，其中中国1979.6万辆，2030年全球销量预计达4265万辆，渗透率约40%。今年上半年，中国新能源汽车产销量分别为743.8万辆和744.6万辆，渗透率62.8%，国内市场远未饱和。即便中国产能快速增长，全球渗透率仍将远低于中国当前水平。既然需求远未见顶，何来“产能过剩”之说？
中国产品畅销全球，根本在于契合各国消费者需求，市场选择最具说服力。西方将中国产品竞争优势简单归因于政府补贴，既不符合事实，也未读懂中国市场运行逻辑。中国产品的竞争优势，是在持续创新的过程中淬炼出来的。以新能源汽车为例，中国车企历经20余年研发投入和产业布局，形成了独有技术优势。国内既有传统车企转型，也有造车新势力入局，创新迭代之快、竞争之激烈全球罕见。今年上半年，国内累计上市新车576款，日均3.3款。正是这种高强度竞争，倒逼企业不断革新技术、提升品质，铸就面向全球的竞争优势。
以“产能过剩”为名行贸易保护之实
论及产业补贴，动辄指责中国的西方国家恰恰是补贴大户。美国《通胀削减法案》以数千亿美元补贴本国新能源产业，欧盟《工业加速器法案》的提案更是将本地含量与财政支持直接挂钩。各国为绿色转型采取产业政策本无可厚非，但不能自己补贴叫“产业政策”，别人有竞争力便扣“产能过剩”帽子。这种双重标准，暴露的是自身产业竞争力不足的心虚与焦虑。
倘若产能真的严重过剩，产品价格势必持续下滑，企业将大面积倒闭。然而，中国新能源企业整体盈利良好，全球市场份额稳步提升。西方口中的“产能过剩”，与其说是经济判断，不如说是政治攻击，意在为加征关税、设置贸易壁垒铺垫舆论。
西方近年来的政策举措让这一意图昭然若揭。从所谓“产能过剩”到所谓“强迫劳动”，借口频换、壁垒高筑。中国商务部文件一针见血地指出，这是“以公平竞争为名、行保护主义之实”。国际规则不是任人揉捏的面团，不能今天符合自身利益时就高举自由贸易旗帜，明天产业竞争力不足就祭起保护盾牌。
真正过剩的是保护主义思维
当前世界面临的真正过剩，并非中国产能，而是某些国家的保护主义思维。曾以自由贸易倡导者自居的西方，如今忙着将他国产品挡在门外。当今人类面临的气候变化、能源危机等共同挑战，已使绿色转型成为普遍共识，各国迫切需要质优价廉的新能源产品。然而，贸易保护却在抬高绿色产品的使用成本，拖累全球减排进程。用关税挡住中国产品，受损的不只是中国企业，更是急需绿色转型的国家和期盼清洁能源的普通民众。
中国商务部文件指出，中国产业发展带来的是“中国机遇2.0”而非“中国冲击2.0”。中国作为负责任大国，始终愿与各国分享绿色发展技术与经验。中国产品走向世界，带来的是更多选择、更高质量和更低价格的绿色福利。如果西方国家真心关注全球绿色发展，就应放下保护主义执念，重回合作共赢轨道。遗憾的是，在某些西方国家的决策层中，保护主义思维过剩，这种过剩，才是当前全球经济治理最需警惕的风险。
产能无法靠指责限制，竞争力更无法靠壁垒阻挡。历史反复证明，保护主义培育不出真正竞争力，只会让本国产业在温室中丧失活力。中国优势产业的成就，源自企业拼搏创新和全球市场需求驱动。面对“产能过剩”这一伪命题，中国既表明了立场，也展现了诚意。西方听与不听，考验的是其本国的消费者福祉。任何借口终将被事实戳破，贸易壁垒终将被时代拆除，这是经济发展必然规律，也是历史潮流前进方向。（作者简介：周建军，宁波大学中东欧经贸合作研究院副研究员）
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