江阴银行一日告别两位副行长，江苏农商系统的“干部大流通”渐入高潮

来源：财中社

2026年8月3日晚间，上市农商行江阴银行（002807）发布人事变动公告：副行长陈开成、倪志娟均因工作调动请辞，辞任后不在该行及下属机构任职。辞任同日，董事长宋萍在主持董事会第十三次会议，启动第八届董事会换届，提名宋萍、倪庆华、王安国等为第九届董事会非独立董事候选人；原董事徐建东因个人其他事项安排未获提名。

这已经不是江阴银行近年来第一次调整副行长席位。2025年7月，原副行长王凯因工作调动辞职，数月后出任泰州农商行行长；此番陈、倪二人离任后，副行长阵容由“一正五副”变为“一正三副”，仅余王安国、于干及2025年底获批上任的郁晓芸。

类似的调整并不限于江阴银行。放眼全省，江苏60家农商行正经历一轮大面积人事调整。截至2026年8月4日，据各设区市监管部门与上市农商行公告独立盘点，2026年内获核准“一二把手”任职资格或完成董事会选举的案例，至少已超20例。

一场波及60家银行的人事浪潮

2026年，江苏农商行系统迎来集中的换届调整。根据2026年1月至8月的监管批复及公告，全省至少有23家农商行的董事长或行长发生了变动，涉及宿迁、镇江、连云港、苏州、泰州、扬州、淮安、盐城、南京等9个设区市。具体时间线上：1月份，宿迁民丰农商行董事长周硕令、镇江扬中农商行董事长戴新铭、连云港东海农商行董事长王良新，以及赣榆农商行行长周培、连云港东方农商行行长陈峥的任职资格集中获批。4月份，太仓农商行董事长庄颖杰、泰州农商行董事长吴慧阳、扬州农商行董事长费翔与行长黄海、洪泽农商行董事长杨洪海，以及姜堰农商行行长刘建国的任职资格陆续获准。在盐城地区，东台农商行董事长张华进、响水农商行董事长韩阳、射阳农商行行长顾作为、滨海农商行行长张昌波、阜宁农商行行长项宏波等5家县域农商行的一二把手，也在年内集体亮相。6月份，泰兴农商行行长沈志超的任职资格亦获核准。全省农商行“掌门人”变动率已超三分之一。

在全省6家A股上市农商行中，除无锡银行的班子保持稳定外，其余5家（江阴、张家港、苏农、常熟、紫金）均在2026年内出现了一二把手或副行长级变动，变动比例达到83.3%。其中，紫金银行于3月迎来新行长阙正和；苏农银行于4月迎来行长王亮回归，并在5月补位了费海滨、耿植两位副行长；常熟银行于3月核准陆鼎昌出任行长，随后在3月、6月和7月，倪建峰、张康德和朱娟三位副行长相继到任。

7月31日，资产规模超2400亿元的张家港行发布高管换届公告，由吴开接替到龄转岗的前董事长孙伟出任董事长，王辉任行长，并聘任陈金龙、陶怡、吴明园、朱宇峰、卢铭5名副行长。今年前7个月,常熟银行、苏农银行、张家港行、江阴银行4家上市行涉及副行长及以上层级的任职变动累计达15人次——其中常熟银行行长1人、副行长3人,苏农银行行长1人、副行长2人,张家港行董事长1人、行长1人、副行长5人,江阴银行副行长1人。加上江苏农商联合银行本身在1月核准李健、张斌为副行长，5月补位副行长王厚印，全省农商行高层的跨区域、多层级轮岗特征十分明显。

权力重新分配：省联社改制之后

如此规模的人事调整，背后的制度逻辑要回到2025年春天的那场改制。当年2月，江苏省政府发文，明确将省联社改制组建为江苏农村商业联合银行股份有限公司。4月8日，注册资本77亿元、省财政厅持股64.9%的江苏农商联合银行正式挂牌，胡建斌出任董事长，尹立鸿出任行长。这场改制，业内常称之为全国农信改革的“江苏方案”。按照方案设计，联合银行不仅要履行全省农商行的行业治理和风险管理职责，更重要的是，受托行使省内农商行国有金融资本管理职责。这一“上参下”的股权与管理关系理顺后，省联合银行对60家成员行的行业管理和干部统筹权，也随之得到强化。

干部统筹权一旦做实，人事调配的空间自然就打开了。2026年1月，全省农商行系统工作会议将“深化队伍建设、营造干事创业新气象”列入年度重点任务，干部有序焕新被提到了一个相当重要的位置。随之而来的，是全省范围内异地、跨行流动的通道被彻底打通，流动路径也日趋多样和常态化。

大体上可以归为几类。一类是上市行向非上市行输送高管，比如苏农银行原行长庄颖杰调任太仓农商行董事长，江阴银行原副行长王凯调任泰州农商行行长。另一类是跨行双向交流，像原扬州农商行行长郑杰调任昆山农商行董事长，原扬州农商行副行长王亮重返苏农银行担任行长。还有一类，是省行与成员行之间的双向互动。2026年1月，李健、张斌出任联合银行副行长，省行班子形成“一正五副”格局；5月，原南京银行董事王厚印履新联合银行副行长，韩后军、王骏不再担任相应职务；7月，原昆山农商行董事长谢铁军新增为联合银行党委委员，1966年出生的吴耀祥到龄退出。与此同时，从省行下派到成员行的通道也相当顺畅——原省联社（联合银行）业务管理部负责人阙正和，直接空降紫金银行出任行长。

这些调动一路看下来，一个直观的感受是：改制后的省级农商联合银行在理顺股权关系的同时，事实上保持着相当强的行业管理能力与干部统筹力度，全省农商行系统的人力资源，正在一盘棋里被重新盘活。

用人转向年轻化与实干化

本轮江苏农信系统人事调整，呈现两个清晰特征。

一是年轻化。一批"75后""80后"乃至"85后"干部走上前台：张家港行换届后核心经营层以"75后""80后"为主，常熟银行起用陆鼎昌出任行长，江阴银行副行长郁晓芸亦为"85后"少壮派。

二是看重一线实干。常熟银行2026年3月、6月、7月相继到任的倪建峰、张康德、朱娟三位副行长，多具基层柜员出身。这反映出系统用人正从"资历导向"加速转向"业绩导向"。

回到江阴银行。此次同日辞任的两位副行长，履历与专长互补，分别代表该行"本土实干"与"上级委派、合规跨界"两股核心支撑。

倪志娟是深耕本土的实操派。她从无锡、锡州农商行体系起步，历任信用卡部副总经理、公司业务部及三农金融部总经理；2020年5月起任江阴银行党委委员、副行长近6年，长期主持对公、零售与三农等核心本土存贷条线，对当地经济结构、客群与风险分布熟稔度高。

陈开成则体现"监督执纪向经营前线跨界"的少壮派路径。1984年出生的他曾任宜兴农商行纪委书记，并借调原省联社挂职纪律作风建设室主任助理；2023年6月调入江阴银行任监事长、纪委书记，2024年8月转任副行长。他熟悉改制后的监管导向，在合规风控上具审计与约束经验。

二人辞任恰逢第八届董事会任期届满后的换届过渡期，与董事会整体换届同步推进。在银行业资产配置与信贷投放整体承压下，两大核心板块的更替，短期内可能对江阴银行"12458"三年战略收官及新规划落地，带来风控与业务衔接的考验。

江苏农信系统调整仍在延续。徐州地区6家农商行新设合并组建"江苏徐州农商银行"推进中，新主体一二把手安排是下一看点；连云港、盐城等地后续批次调整也在进行。对江阴银行而言，8月19日临时股东会将检验新一届董事会提名；宋萍、倪庆华核心班底稳定，但副行长空缺如何填补、全省如何在轮岗中平衡稳定与活力，仍需时间作答。