西汉右北平郡行政变迁与郡县源流

第一篇：西汉右北平郡行政变迁与郡县源流

一、右北平之名：燕山北麓的边郡屏障

“右北平”三字，镌刻着战国燕国向北拓疆、经略边塞的雄图。

“北平”本义，取“北方安定、平定北疆”之意。战国后期，燕国为抵御东胡，在北部边境相继设立上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡，后世统称“燕北五郡”。右北平地处五郡中部，东接辽西，西连渔阳，是连通东西边塞、阻击游牧族群南下的战略枢纽。

右北平郡的创设，缘起燕昭王时期重大拓边行动。燕昭王十二年（公元前300年），燕将秦开领兵大破东胡，迫使东胡部族远徙西喇木伦河以北。战后燕国修筑自造阳至襄平的北方长城，同步设置五郡，右北平就此建制，成为燕国北疆防御体系的核心板块。

历来学者对郡名中“右”字多有讨论。古人常以方位定名，若以中原人面南观天下，东左西右，蓟城东北区域并不能称作“右”。学界主流观点认为，燕国设置北疆诸郡时，视角面向北方塞外，直面游牧区域，以北向为准，则东为右、西为左，地处东侧的北平区域遂命名为右北平。另有后世学人推测存在对应的“左北平”，用以构成东西两翼布局，但是这一猜想，不见先秦、秦汉任何传世文献与出土文字佐证，仅停留在假说层面，难以采信。

二、秦至西汉：郡治沿革与疆域调整

秦始皇兼并六国，承袭燕国北疆建制，继续设立右北平郡，隶属于幽州地域体系。《汉书·地理志》载：“右北平郡，秦置。莽曰北顺。属幽州。”燕、秦时期，右北平郡治设于平刚县，无终仅为郡内属县，并非秦代郡治。

西汉初年，右北平郡隶属燕国。汉高祖五年（前202年），刘邦封卢绾为燕王，右北平归入燕国封域。高祖十二年（前195年），卢绾叛汉逃入匈奴，燕国一度重置，刘建受封燕王，右北平长期隶属诸侯王燕国。直至汉武帝元朔元年（前128年），燕王刘定国获罪自杀，封国废除，改为广阳郡，右北平郡正式脱离诸侯国管辖，直属汉廷。

西汉前期延续秦制，郡治依旧设于平刚县（今内蒙古宁城县甸子镇黑城村黑城古城）。平刚地处燕山以北、老哈河上游，直面塞外，适宜集结兵力、调度边防，契合西汉对匈奴由守转攻的战略需求。平刚城始建于战国燕拓土之时，远早于秦统一，秦汉持续沿用，延至西汉末年逐渐衰落，城池存续时长近四百年。考古勘探证实，平刚古城由战国花城、秦汉外罗城、黑城多重城垣构成，外罗城东西长1800米、南北宽800米，总面积可达144万平方米。城内先后出土“右北太守”封泥、“白狼之丞”封泥，以及“部曲将印”“假司马印”等铜印，是研究秦汉边郡行政、军事体系重要实物遗存。

西汉末年户口资料载于《汉书·地理志》：右北平郡，户六万六千六百八十九，口三十二万七百八十。三万余户、三十余万人口，下辖十六县，是幽州刺史部辖境内举足轻重的边郡。

三、属县源流：十六县考略

依据《汉书·地理志》原文记载：“右北平郡，秦置。莽曰北顺。属幽州。户六万六千六百八十九，口三十二万七百八十。县十六：平刚、无终、石城、廷陵、俊靡、薋、徐无、字、土垠、白狼、夕阳、昌城、骊成、广成、聚阳、平明。”

下文选取各县逐一梳理考证，地名读音予以标注。

（一）平刚县（Píng Gāng Xiàn）

平刚县为右北平郡首县，燕秦至西汉前期郡治所在。“平刚”取地势平缓、扼守险隘之意。城址即今内蒙古宁城县黑城古城，有学者曾推测早期治所位于辽宁凌源安杖子古城，尚无定论。此地出土大量秦汉官私封泥，印证此处长期为边郡军政中心。

（二）无终县（Wú Zhōng Xiàn）

《汉书·地理志》云：“无终，故无终子国。”无终本为山戎分支建立古国。县治在今天津市蓟州区，浭水（后世还乡河）流经境内。燕秦以来一直为右北平南部重镇，东汉之后战略地位持续上升。

（三）石城县（Shí Chéng Xiàn）

因地多山石、筑石城得名。学界多推定治所在今辽宁凌源市城关安杖子村。该遗址地表遍布汉代绳纹筒瓦、板瓦残片，亦有观点质疑安杖子古城为平刚旧地，城址归属仍存学术讨论空间。

（四）廷陵县（Tíng Líng Xiàn）

西汉始置，治地大致位于今河北承德境内，暂无精准定点考古支撑，仅能划定大致范围。东汉建制撤销，省并入周边诸县。

（五）俊靡县（Jùn Mǐ Xiàn）

西汉置县，辖区横跨今河北遵化西北、兴隆东部山区。王莽新政时期更名“俊麻”，新莽覆灭后恢复旧名。

（六）薋县（Cí Xiàn）

西汉右北平郡都尉治所，承担边郡军事防务。根据近年辽西区域考古调查推论，古城遗址大致在辽宁建平县三家子乡西瑚素台村，该观点尚待更多出土材料佐证。

（七）徐无县（Xú Wú Xiàn）

县治定于今河北遵化市东。王莽改右北平郡名为北顺郡，徐无随之改称“北顺亭”，新莽灭亡，旧名恢复。

（八）字县（Zì Xiàn）

西汉置县，相关史料稀少，确切城址至今未能考定，地理方位尚无统一结论。

（九）土垠县（Tǔ Yín Xiàn）

西汉置县，治所在今河北唐山市丰润区东北。东汉中期之后，迫于塞外鲜卑、乌桓持续南下，郡治逐步向内迁徙，土垠日后成为右北平新的行政中心。

（十）白狼县（Bái Láng Xiàn）

因临近白狼山得名，白狼山为汉代辽西重要地理标识。西汉置县，东汉裁撤。需要区分，白狼县城址与白狼山不能等同，二者空间距离尚有争议，不可混为一谈。

（十一）夕阳县（Xī Yáng Xiàn）

治所在今河北滦州市西南，西汉设立，东汉初年省并。

（十二）昌城县（Chāng Chéng Xiàn）

西汉置县，治地推定在今河北唐山市丰南区西北。

（十三）骊成县（Lí Chéng Xiàn）

西汉始置，相关遗存线索匮乏，城址位置暂无定论。

（十四）广成县（Guǎng Chéng Xiàn）

注意区分冀州河间地域同名广成，二者互不关联。右北平郡广成地处边塞，大致位于辽宁西南、老哈河下游区域，并非河北献县一带，确切地点仍有待考古发现。

（十五）聚阳县（Jù Yáng Xiàn）

西汉置县，文献记录简略，城址位置未能落实。

（十六）平明县（Píng Míng Xiàn）

西汉设立，东汉废省，现今缺乏可靠线索确定具体区位。

综合十六县分布，可以勾勒西汉右北平郡大致疆域：西起今天津蓟州，向东延伸至辽宁凌源一带，北抵内蒙古宁城老哈河流域，南部囊括冀北遵化、丰润、滦州山地平原交界地带。

四、新莽至魏晋：边郡内迁与建制消亡

始建国元年（公元9年），王莽建立新朝，大规模更改全国郡县名称。右北平郡更名“北顺郡”；郡内诸多属县同步改名，俊靡改称俊麻，徐无更名北顺亭。此类新政地名仅仅维持十余年，新莽政权败亡之后，光武帝悉数恢复西汉旧称。

东汉立国，复名右北平郡。前期郡治依旧留守平刚。伴随鲜卑、乌桓势力持续向南挤压，塞外生存环境恶化，朝廷逐步收缩防线，郡治向南迁移至土垠县。疆域大幅萎缩，仅保留西汉时期郡域西南一隅。东汉后期，右北平仅管辖土垠、无终、徐无、俊靡四县，北部大片土地弃守。

东汉末年，右北平成为北方群雄角逐之地。公孙瓒曾任右北平太守，依托此地乌桓、鲜卑武装崛起；田豫、鲜于辅等地方势力亦长期活动于此。建安年间，曹操北征平定三郡乌桓，将大批边地游牧部族内迁中原，北疆格局再次重塑。

西晋统一之后，右北平郡省去“右”字，改称北平郡。北魏太平真君七年（446年），北平郡主体辖区并入渔阳郡。隋唐时期虽短暂设置同名政区，但已经和秦汉右北平疆域、建制不能等同。延续六百余年的右北平郡，就此退出历史舞台。

五、右北平郡存在的历史意义

右北平郡自战国燕始置，历经秦、西汉、东汉、曹魏，直至西晋更名北平郡，前后建制延续六百余年。它的历史价值，早已超越普通地方行政区划。

其一，它是秦汉北方边防体系的支柱。右北平与上谷、渔阳、辽西、辽东共同构筑燕北防线，是中原王朝抵御游牧民族南下的前沿屏障。汉武帝时期数次大规模北伐匈奴，常有军队自右北平发兵北上。

其二，这里是“飞将军”李广扬名边塞之地。李广任职右北平太守，匈奴畏其威名，数年不敢南下侵扰，“飞将军”的称号在此传遍大漠南北。

其三，右北平长期作为汉匈战争核心战场。韩安国屯守边塞、李广、张骞领兵北击匈奴、路博德随军出征，诸多重大军事行动均依托右北平展开，无数将士在此浴血戍边。

其四，边郡古城遗存保留大量一手史料。平刚黑城古城、安杖子古城持续出土封泥、兵器、日用陶器，为复原秦汉边郡行政架构、边防制度提供无可替代的考古实证。

第二篇：西汉右北平郡典型历史故事

倘若把右北平郡绵延六百年的行政沿革铺展为长卷，发生在这片边塞土地上的人物往事，便是画卷中最鲜活的笔墨。李广射石的勇武、韩安国失意的悲凉、路博德建功的传奇、张骞兵败的遗憾，交织在一起，书写出秦汉北疆武将与名臣的命运悲歌。

一、李广守右北平：“飞将军”的威名与终生遗憾

右北平流传最广的史事，当属李广镇守边塞。

李广（？—前119年），陇西成纪人，一生与匈奴大小七十余战，多次出任北方边郡太守，而他人生声望的顶峰，铸就于右北平。

元光六年（前129年），李广率军由雁门出击匈奴，寡不敌众兵败被俘。他伺机夺马逃回汉地，依律法当斩首，家人出钱赎罪，免去死罪贬为庶人。赋闲期间，李广夜行遭霸陵尉呵斥羞辱。时隔不久，匈奴大举进犯辽西，击杀辽西太守，又挫败韩安国部。汉武帝重新启用李广，拜为右北平太守。李广赴任之际，请求朝廷允许霸陵尉随军赴边，抵达郡府之后，当即处死这名曾经羞辱自己的官吏。这件事，历来被视作李广性格刚狭的佐证，也显现出他久历沙场、行事果决的风格。

李广驻守右北平的消息传到塞外，《史记·李将军列传》载：“广居右北平，匈奴闻之，号曰‘汉之飞将军’，避之数岁，不敢入右北平。”仅凭一人威名，震慑匈奴数年不敢南下，在汉匈战争史上极为罕见。

驻守期间，留下“射石没镞”的千古传说。《史记》原文记述：“广出猎，见草中石，以为虎而射之，中石没镞，视之，石也。因复更射之，终不复入。”暮色之下，李广误将巨石认作猛虎，一箭射出，箭镞深深嵌入石中；待看清石块，再次引弓，却再也无法射入。这段记载，将李广超凡勇武刻画得淋漓尽致。

右北平山林多虎，李广素来喜好猎虎。史料记载“所居郡闻有虎，常自射之”。一次遭遇猛虎扑击，李广身受创伤，依旧拼死将猛虎射杀。射虎故事流传后世，成为勇武将领的经典意象。

然而荣光之下，遗憾相伴一生。元狩二年（前121年），李广与博望侯张骞一同领兵自右北平出击匈奴左贤王。李广率领四千骑兵先行进发，遭遇左贤王数万骑兵包围。汉军苦战两日，伤亡过半。等到张骞万余援军赶到，危机虽解，战机已然丧失。战后功过相抵，李广依旧未能获得封侯。“李广难封”的命运，在右北平的血战之中再次显现。

元狩四年（前119年）漠北大决战，李广领兵迷路，错失合围匈奴单于的机会，不甘受刀笔吏审问，引刀自尽。飞将军一生辉煌始于边塞，最终的悲剧结局，早已在右北平的烽烟中埋下伏笔。

二、韩安国徙右北平：庙堂重臣的边塞悲歌

右北平见证了西汉名臣韩安国人生最后的落寞。

韩安国（？—前127年），字长孺，梁国成安人。七国之乱期间，坚守梁都立功；汉武帝时期官至御史大夫，沉稳善谋，朝野公认“国器”。

元光六年（前129年），韩安国以材官将军驻守渔阳。他误判塞外形势，轻信匈奴休战的情报，遣散屯守士卒。不久匈奴大举入侵，边境遭受惨重劫掠。汉武帝震怒，将韩安国调任右北平太守。

从朝堂御史大夫外放至偏远边郡，意味着政治生涯彻底失势。昔日身居中枢，谋划天下，如今困守北风呼啸的边塞，不断遭受疏远排挤。韩安国心中抑郁难平，最终吐血病逝于右北平任上。

韩安国离世之后，汉武帝起用李广接任右北平太守。一位名臣落幕，一代名将登台，历史在右北平完成一次无声交接。

三、路博德：起于右北平的初代伏波将军

西汉名将路博德，事业的起点正是右北平郡太守。

路博德，西河平州人。元狩四年（前119年）漠北之战，时任右北平太守的路博德跟随霍去病北征匈奴，立下战功，受封邳离侯，食邑一千六百户。

此后入朝担任卫尉。元鼎五年（前111年）南越叛乱，汉武帝任命路博德为伏波将军，这是西汉正式设置伏波将军名号之始。他与楼船将军杨仆合力南下，平定南越，将岭南土地纳入汉廷直接管辖，分置南海、苍梧等九郡。路博德后来因故失去侯爵，以强弩都尉屯守居延。由边郡太守到伏波将军的征途，成为右北平武将群体辉煌的印记。

四、张骞出右北平：博望侯军事生涯的挫败

张骞因出使西域名扬后世，而他唯一一次重大军事失利，发生在右北平。

元狩二年（前121年），博望侯张骞与李广一同领兵，从右北平出击匈奴。李广四千骑兵先行，遭遇左贤王重兵围困；张骞大军行进迟缓，未能按期会合。苦战两日之后援军方才抵达，错失重创匈奴的机会。战后张骞以“后期”论罪，依法当斩，出钱赎罪，贬为庶人。开拓西域的伟大探险家，在右北平留下军事生涯难以抹去的败绩。

五、烽烟不息：汉匈对峙下的边郡战场

汉武帝执政数十年间，匈奴持续袭扰幽州边郡，右北平常年处于战火前沿。元朔年间，匈奴多次进攻代郡、雁门，汉军数次从右北平发兵北上牵制敌军。元狩二年李广、张骞迎战左贤王一役最为惨烈，四千汉军直面数万匈奴骑兵，死伤过半。

类似的冲突年年上演。匈奴自东北方向施压中原，右北平首当其冲。无数无名士卒离开故土，戍守燕山边塞，鲜血浸透右北平的土地，构筑起汉帝国北疆的屏障。

六、千年回望：右北平郡的历史回响

右北平郡自燕秦建制，直至西晋更名北平郡，六百余年风雨之中，见证秦开拓土的伟业，见证李广威震塞外的传奇，见证韩安国郁郁而终的悲情，见证路博德南下平定岭南的功业，也见证张骞军事征战的失意。

李广驻守右北平，匈奴数年不敢靠近；“射石饮羽”的传说，经由历代诗文不断传颂。韩安国从朝堂重臣沦落边塞，成为西汉政坛沉浮的缩影。路博德自右北平起步，成就第一代伏波将军的功业。张骞在这里遭遇军旅滑铁卢，完美的探险家履历留下缺憾。更多戍边将士不曾留下姓名，却以血肉守护北疆安宁。

时至今日，内蒙古宁城平刚古城夯土城墙依旧屹立，辽西安杖子古城残瓦犹存，出土封泥简牍默默诉说两千年前郡县旧事。政区名称早已变更，但右北平承载的边塞记忆永久留存。唐代王昌龄写下千古名句：“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。”后世大众普遍将诗句附会于驻守右北平的李广；学界亦有观点认为“龙城飞将”所指为卫青，历来讨论不绝。但不可否认，正是右北平的戍边岁月，让李广“飞将军”的名号永载史册。

赞曰

燕开五郡扼北疆，平刚城畔朔风长。

飞将一呼胡骑远，寒沙千载戍人殇。

庙堂迁客愁边地，仗剑将军拓海疆。

莫道燕山遗迹冷，史书犹记右北平。

参考文献

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