要列车没列车！加州承诺落空，40亿拨款被撤，还敢怪特朗普？

纽森将加州高铁40亿美元联邦拨款被撤归咎于特朗普，但相关记录显示，加州一直没有购入其承诺采购的列车。加州高铁管理局一再错过采购列车的关键期限。联邦官员一年前撤回40亿美元资金时，正是将这一失误列为理由之一。距离最初期限过去一年半多后，该机构仍无法说明何时授出合同。加州方面称，这一日期“待定”。

这项工程于2008年经选民批准，最初设计目标是在旧金山和洛杉矶之间开通时速可达220英里的电气化列车，将两地通行时间缩短至3小时以内。但目前并没有连接这两座主要城市的直达线路，现有行程需要10.5至12小时。

不过，当前计划仅限于线路中段，即中央谷地默塞德至贝克斯菲尔德之间171英里的平坦区段。之所以选择这一段，是因为施工预计更容易，无需开凿隧道。据估算，高铁将把这段约3小时的火车行程缩短一半。项目原本预计于2033年开通运营。

2025年7月，特朗普政府撤回了加州高铁项目40亿美元联邦资金，理由是该州在16年间花费150亿美元后，仍未铺设任何轨道。美国交通部长肖恩·达菲表示，“联邦资金不是空白支票——拨款的前提是要兑现成果承诺。”采购列车是一个关键节点。联邦官员认定，这一项目“没有可行路径”按时完成相关区段。加州原本承诺连接“主要大都市”，如今却只能交付一个大幅缩水的系统，“可能只是连接两个随机端点”。

几个月后，特朗普政府启动终止拨款程序时，联邦官员直接将这一逾期视为证据，认定高铁项目未能完成关键节点，无法让人相信其能按计划交付工程。高铁管理局并未否认错过期限。对于延误原因，该机构没有向哥伦比亚广播公司加州调查栏目作出解释，而是仅指向公开记录；这些记录中没有一份承认了延误。

多名熟悉采购流程和诉讼情况的消息人士表示，错过修订后的期限削弱了加州在法律上的论点，即它仍值得信赖，能够遵守未来期限并按时完成项目。此前，该机构已经错过联邦拨款协议中的原始期限；如今，它又错过了向法院承诺会遵守的新期限。

“确实建了一个带轨道的车辆段，但那不是高铁轨道。”高铁项目监察长本·贝尔纳普向哥伦比亚广播公司加州调查栏目证实，“按照定义，高铁轨道尚未开始铺设。”

州长作出上述表态6个月后，加州仍未开始铺设高铁轨道。高铁管理局发言人在6月向哥伦比亚广播公司加州调查栏目表示，其承诺是“在今年年底前开始铺设高铁轨道”。

同月，该机构批准由一个团队负责铺轨。当天，它还发布了2026年商业计划，继续预计2033年开通客运服务，但没有披露列车采购进展，相关一栏为空白。贝尔纳普对哥伦比亚广播公司加州调查栏目表示，一再错过这一关键节点，引发了问责方面的担忧。

他解释说：“这些列车对轨道和系统测试至关重要。列车制造本身就需要时间，所以你希望尽早启动这个时钟，避免后期受阻。”2023年8月，高铁管理局董事会批准列车采购时，董事会备忘录写明，2024年与制造商签约“至关重要”，无论对联邦拨款要求还是整体项目进度都是如此。

时任董事会主席汤姆·理查兹表示：“我们今天的行动使我们能够兑现承诺，遵守联邦拨款时间表，启动测试。”相关记录显示，从签署列车合同到列车准备好进入为期数年的测试阶段，大约需要4年时间。最初的采购计划要求，2028年交付2列原型车用于测试和试运行，并在2030年底前再交付4列用于客运服务。

州政府从未公开承认错过这些关键节点，但高铁系统内部多名消息人士将延误归因于首席执行官作出的决定。消息人士向哥伦比亚广播公司加州调查栏目表示，高铁管理局首席执行官伊恩·乔德里在2024年上任后不久，决定修改列车组技术规格。高铁管理局拒绝置评。不过，在联邦规定的购车期限到来前不到两个月，董事会成员曾在一次会议上对乔德里修改列车设计的计划表示担忧。

当时，该机构已将竞标范围缩小至两家最终入围者，并处于列车采购的实质推进阶段。董事会成员欧内斯特·卡马乔就此质询乔德里，问其为何要把宽体列车设计改成“某种不同的东西”，并警告说，这一变更可能迫使管理局取消现有采购程序、重新开始。卡马乔提醒说：“我们必须让投标方有机会重新考虑这一点。我们可能不得不取消这次采购，或者重新编写新的技术规格。”

随后，管理局法律顾问打断讨论，称采购事项不能在公开会议上讨论。董事会成员被告知，可以改为分别与首席执行官单独会面。几周后，期限过去，列车合同仍未签署。乔德里多次拒绝接受哥伦比亚广播公司加州调查栏目采访，只是让记者查阅管理局网站上的公开信息，而网站上仍保留着2023年的采购细节。

按照管理局最初采购时间表中大约4年的周期计算，如果合同在2026年签署，首批列车大约要到2030年才能交付。这样一来，在管理局预计的2032年至2033年开通窗口之前，只剩约2年时间用于测试和认证，而不是原计划中预留的4年。在没有签署列车合同的每一个月，这一时间窗口都在进一步收窄。

如今，这点缓冲空间几乎已经消失。管理局在2025年补充项目更新报告中，将客运服务启动时间定为2032年1月1日，列车组交付则从2030年初开始。该报告于2025年8月提交州议会，其中列车组采购一栏写明“预计签署日期为2025年12月1日”。但这一日期已经过去，合同仍未签署。

管理局6月向哥伦比亚广播公司加州调查栏目提供的声明也印证了这一计算：首批列车原定于2030年初交付，而在2032年至2033年运营前，还需要“大约两年的测试和认证”。这意味着几乎没有进一步延误的余地。

联邦官员在撤资前也指出了同样的风险。美国联邦铁路管理局2025年6月的合规审查提到一系列“脱离实际的假设”，其中包括“列车组采购以及安全和性能测试的时间安排”。

该机构将错过列车采购期限列为9项关键发现之一，并认定到2033年前完成中央谷地区段“没有可行路径”。今年早些时候，美国参议院商务委员会的一项调查指责加州领导层浪费联邦资金、管理严重失当，并提到在现任管理层任内出现的多次逾期。