近日,随着最后一份《指导督导反馈意见书》送达冕宁县委,凉山州九届州委对全州17个县(市)党委巡察工作的“一对一”指导督导圆满收官。
为深入贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,落实上级巡视专项检查反馈问题整改要求,州委巡察工作领导小组组建指导督导组以巡察工作规范化、法治化、正规化建设为统一标尺,到各县(市),深入17县(市)开展了全方位“政治体检”。通过压实主体责任、破除协同壁垒、下沉一线帮带,全州县级巡察工作能力水平实现整体跃升。
变“规划图”为“施工图”:
把责任牢牢摁在“一把手”肩上
巡察质量高不高,首先看党委重视够不够。指导督导组每到一个县(市),第一件事不是翻材料,而是核查记录——党委常委会怎么研究的?书记专题会怎么点人点事的?巡察规划有没有照搬照抄?
督导发现,部分县(市)党委研究巡察工作的议题记录笼统、点人点事避重就轻等问题,指导督导组当即要求整改。针对上级巡视专项检查反馈问题,17县(市)建立台账,按月调度推进,目前全部完成整改。
如今,各县(市)党委研究巡察工作的记录纪要“附清单、有决议、定时限”,书记专题会上对重大问题逐一明确处置意见。“过去签个字就过了,现在每个问题都要反馈附清单,跟踪督促整改销号,这份责任清单沉甸甸的。”一名县委巡察工作领导小组组长坦言,督导带来的最大变化,是“巡察工作是履行全面从严治党主体责任的分内之事、必尽之责”的意识真正扎下了根。
变“中梗阻”为“快车道”:
70余项制度破除协同壁垒
巡察不是巡察机构的“独角戏”,而是多部门联动的“大合唱”。指导督导组在查阅某县巡察前收集相关信息、领导小组会议召开情况等材料时发现,纪委监委、审计局、信访局等部门信息共享不畅,导致巡察组“两眼一抹黑”。
随即便是一场针对协作机制的“手术”。该县重新修订完善巡察协调协作办法,与纪委监委、组织部、审计局等部门建立线索移交、人员抽调、整改方案联合会审协作机制。而类似的变革在17个县(市)同步推进,目前全州累计新建或修订贯通协调制度70余项,部门协作从“物理相邻”走向“化学融合”。
“过去开会就是听汇报,现在是带着问题来、领着任务走。”一名县委巡察工作领导小组副组长说,如今领导小组会议从“议事”变成了“解题”,听取单位党组织存在的问题只是基础,研究普遍问题的系统治理,形成专题报告、巡察建议书已逐步成为规定动作,领导小组会议议事质效明显提升。
据悉,本届县(市)党委以来,全州各县(市)累计形成专题报告80余份、巡察建议书100余份。
变“照本教”为“实战练”:
30余场实战培训锻造巡察尖兵
巡察需擦亮发现问题的“探头”,探头清晰度直接关系监督精准度。此次,指导督导组下沉,不是坐而论道,而是一线实战帮带。
在巡察办自身建设方面,17县(市)新建或修订工作制度300余项,实现了请示报告、档案管理等全流程规范化管控。村级巡察工作中,立足凉山民族地区地域广阔、乡情民俗多元实际,避免“一刀切”,将全州村(社区)划分为重点村、一般村、其他村三类,针对彝区移风易俗、惠农补贴“一卡通”、防返贫动态监测、集体“三资”、耕地保护等重点领域细化监督清单。截至2025年底,全州已提前完成村级巡察全覆盖。
在巡察组实战层面,30余场专题辅导聚焦“解剖麻雀”。围绕如何精准把握个别谈话要害、扎实制作问题底稿、精准定性巡察报告等问题,指导督导组全程开展手把手指导。在某县巡察组驻地,指导督导组逐页审阅问题底稿,当场指出“该问题佐证链缺少一份会议记录”,并指导完善证据闭环。
一名巡察组组长深有感触:“过去谈话如同拉家常,难以切中要害;现在依托个性化提纲,提问直指关键,报告质量显著提升。”
变“当下改”为“长久立”:
一张处方管好一类病
此次巡察工作,指导督导的落脚点是助推提升下一级党委巡察工作质效,推动实现系统治理。17县(市)结合上级巡视专项检查及巡察督导调研反馈问题整改,建立巡察成果分类处置台账,针对共性问题与行业顽疾开出“靶向治理”药方。
针对村级巡察发现的集体“三资”管理乱象,相关县(市)形成专题报告,推动行业主管部门建章立制;聚焦惠农资金“跑冒滴漏”,多地启动专项治理,追回违规发放资金……本届县(市)党委以来,全州通过巡察推动开展专项治理近百项,覆盖惠农资金、工程招投标、集体“三资”等重点领域,“巡察一处、治理一片、规范一域”的效应持续放大。
下一步,州委巡察办将认真落实指导督导“回头看”与新一届党委任期内指导督导全覆盖机制,推动反馈问题整改落地见效、防止反弹,助推全州巡察工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化,从规范化运行向高质量发展稳步迈进,为凉山现代化建设提供坚强政治保障。(曾雄 张崇宁)
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