山东
12345热线设立的初衷是给老百姓一个反应诉求、维权发声的渠道。
谁碰到点难事、麻烦事，打个电话就能找到对应部门，相关单位接了单子赶紧处理，争取把问题在基层就解决掉。
12345的出发点是好的，这些年也实打实帮很多人解决了实际困难。
但热线运行时间长了，慢慢出现一种不太平衡的情况。一边是个别群众把这根热线当成了免费工具，想怎么打就怎么打；另一边是大量基层干部被无效工单拖住，整天陷在重复劳动里，精力消耗很大。
先看前一种情况。有少数人把12345当成了发泄情绪或者讨价还价的工具。跟邻居闹点别扭，随口编个“违建”或者“噪音扰民”的理由就打电话投诉。政策文件写得明明白白，自己不符合条件，却非要纠缠“别人能办为什么我不能办”。更让基层头疼的是，这类投诉大多不需要提供什么实质证据，口头一说就能生成工单派下去。就算事后查清楚是虚假投诉，投诉人也不会承担什么后果，最多落个“诉求不合理”的结论。因为没有成本、没有风险，有些人就反复拨打，甚至专门针对一线办事人员提各种刁难要求，把公共资源当成自家工具用。
再看另一头。每天跑现场、接电话、写报告的基层工作人员，日子确实不好过。接到一个无理工单，必须按规定时限上门核实，心里明明知道对方是胡搅蛮缠，也得耐着性子一遍遍解释政策。回来还要整理照片、录音、书面材料，层层上报，应对各种考核和回头检查。一个工单折腾下来，大半天时间就没了，本来该做的本职工作反而被挤到加班时间去做。最折磨人的是，就算整个处理过程合规合法，态度没有问题，程序也没有瑕疵，只要投诉人给一个差评，就得写检讨、被约谈，甚至影响年底评优评先。长期处在这种高压环境里，精神一直绷着，身体和心理都很疲惫。不少踏实肯干的骨干，干着干着就提不起劲头了。
说到底，大家从心里支持群众合理合法地反映问题。老百姓有难处，政府理应管，这是本分。但让人感到不公平的是，守规矩、卖力气干活的人，要替那些任性自私的人承担后果；随手浪费公共资源的人，却几乎感觉不到任何制约。这种状态，看着就不合理。
所以很多人盼着机制能再细化一些，再务实一些。一方面，把正常诉求和恶意滥诉的界限划得更清楚，让真正有困难的群众能走得顺当，不耽误事。另一方面，给基层实干的人留出合理的容错空间，别让他们因为一个恶意差评就心惊胆战，影响正常工作积极性。同时，对那些明显滥用投诉渠道的行为，也该有相应的提醒、教育甚至制约措施，不能光靠基层干部硬扛着。
希望将来有一天，踏实干活的人不用再为这些无谓的消耗发愁，12345这条民生热线也能真正回归它的本意，让该说话的人说得上话，让该办事的人办得成事，公平便民，不走样。
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