国家首次立法！这类教育内容，纳入课程体系

7月29日，国家互联网信息办公室发布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》（下文简称《反网络暴力法（征求意见稿）》）。这是我国首部拟以法律形式制定的反网络暴力专门立法。

值得注意的是，《反网络暴力法（征求意见稿）》明确提出：教育部门应当指导学校加强反网络暴力宣传教育，将反网络暴力纳入课程体系，增强学生网络素养和法治意识，教育引导学生自觉防范和抵制网络暴力。

法律给学校划了一条清晰的线：反网络暴力，不只是“提醒学生注意”，而是要进校园、进课堂、进课程。

一条评论、一张截图：

大学生离网络暴力有多近

高校学生是互联网的原住民。

中国互联网络信息中心（CNNIC）去年7月发布的第56次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年6月，我国网民中20-29岁群体占比12.8%，10-19岁群体占比13.7%，青年学生构成了网络空间的活跃主体。而另一组来自中国青年报·中青校媒的调查数据则更令人警醒：在面向107所高校2397名大学生展开的问卷调查中，超七成受访大学生自认受到网络暴力影响，88.44%的受访者认为网络暴力是“一群人凑热闹所产生的非理性行为”。

高校学生面临的网络暴力风险具有双重性——既可能成为受害者，也可能在不经意间成为施暴者。

从受害角度看，大学生社交圈集中、个人信息相对透明，一旦陷入网络暴力漩涡，面临的是“精准打击”。中青校媒调查显示，85.48%的受访大学生认为网络暴力会对当事人造成精神和情感损伤，79.22%认为网络暴力对当事人构成侵权。有受访大学生回忆，自己因在社交平台发表对考试作弊的鄙视言论，竟遭遇千余条不堪入目的评论，手机号码、家庭住址被“曝光”，“此后的一个星期，无论白天还是半夜，手机电话就没断过，一接起来就是来骂我的”。

从施暴风险看，大学生群体思维活跃、表达欲强，但媒介素养和情绪管理能力参差不齐。在热点事件面前，“盲目站队”“跟风谩骂”“人肉搜索”等行为极易越过法律边界。

更值得警惕的是，随着生成式人工智能的普及，利用AI技术伪造音视频、恶意P图等新型网络暴力手段正在向校园渗透，技术门槛的降低让“普通人也可以有组织、有计划地发起一场网暴”。

网络言行失范的代价：

从网络暴力到违法言论

需要首先厘清的是，《反网络暴力法（征求意见稿）》对"网络暴力"有明确的法律界定：它是指通过网络对个人、组织集中或者持续实施的、侵害名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、个人信息等合法权益的活动。这意味着，并非所有网络不当行为都属于该法意义上的"网络暴力"。但大学生必须认识到：即便某些行为未被纳入《反网络暴力法》的规制范围，其法律后果同样沉重。

近年来，多所高校学生因网络言行失当被依法处理、被学校处分的案例，已经为所有人敲响了警钟。

案例一：恶意P图造黄谣——两所高校学生被开除学籍

2022年5月，某高校女生发现自己的个人照片被恶意P图后发布在色情网站，并配有羞辱性词汇，评论区还泄露了其个人信息。受害女生历时约半年自行调查，最终锁定发布者为同校学生赵某某。2023年3月，事件经社交媒体曝光后引发广泛关注。该校官方微博发布通报：“经调查核实，我校学生赵某某违法行为属实，公安机关已作出行政处罚决定。依照学校相关规定给予该生开除学籍处分。”

几乎同一时间，另一所高校学生何某某被曝盗用初中女同学照片，编造情节贩卖淫秽图文牟利，且已获得保研资格。该校同样发布通报，确认何某某违法行为属实，公安机关已作出行政处罚决定，给予该生开除学籍处分，其保研资格也被录取单位依规取消。

案例二：朋友圈诽谤同学——行政拘留三日+开除学籍

某高校学生赵某因与同学发生矛盾，在朋友圈捏造事实诽谤他人，给当事人造成名誉损害。当地警方对该学生予以行政拘留三日处罚。随后，学校依据学生管理处分规定，对其给予开除学籍处分。这一案例被多所高校作为网络言论警示教育素材。

案例三：以“学术质疑”为名网络诽谤——被判赔偿1.5万元

北京某高校在读研究生王某因与同学李某发生矛盾，借以“学术质疑”为名，在微信群、朋友圈及微博平台发布多篇不实文章，指控李某“论文抄袭”“利用导师关系谋取利益”，并附带李某个人信息。相关内容引发大量转发，导致李某社会评价降低，甚至被校方临时暂停奖学金评审。李某起诉后，法院认定王某构成名誉权侵害，判令其删除全部侵权内容、在发布平台置顶道歉声明（持续30日），并赔偿精神损害抚慰金1.2万元及合理维权支出3000元。

以下案例虽不完全符合《反网络暴力法》对"针对特定个人或组织集中持续侵害"的定义，但行为人同样付出了被开除学籍、留校察看等沉重代价。它们提醒大学生：网络空间的法律红线远不止"反网络暴力"一条。

✎ 诅咒地震灾区、发表不当言论——留校察看、取消入党积极分子资格

2025年6月，某高校研一学生白某某在朋友圈发布不当言论，提到“不整都没法看”“地震活埋腿才导致身高矮”，甚至诅咒“天天7.0级地震”。这些言论被认为是对地震灾区的歧视和侮辱。校方迅速回应，依据校规校纪给予该生留校察看一年处分，并取消其入党积极分子资格。

✎ 境外社交平台发布“恨国”言论——开除学籍

2020年，某高校2019级硕士生季某在境外社交平台多次就南京大屠杀等发表严重违背历史事实、伤害民族感情的不当言论，歪曲史实、损害国家尊严。校方经调查核实后，于当年7月发布通报，给予该生开除学籍处分。

上述案例涵盖诽谤、造谣、侮辱、不当言论等多种类型，处理结果从警告、记过、留校察看到开除学籍、行政处罚乃至刑事责任不等。它们共同传递出一个清晰的信号：大学生的网络言行，早已不是“私人小事”，而是关乎法律责任、学业前途和人生底线的“大事”。

高校可以做什么？从“提醒”到“课程”

《反网络暴力法（征求意见稿）》将“纳入课程体系”写入法条，这是一个信号：反网络暴力教育，必须从“活动”升级为“课程”，从“可有可无”走向“刚性约束”。

✎ 将反网络暴力纳入课程体系，不只是思政课的事

高校需要借鉴先进经验，开设网络伦理、网络安全、网络生态治理等相关课程。

目前，已有高校在探索实践——重庆邮电大学创新创业教育学院开设“网络暴力与语言伦理”课程，帮助学生理解网络暴力的定义、表现形式及传播机制；广西职业技术学院将网络舆情事件转化为思政育人“微课堂”；武汉科技大学法经学院开展“学会独立思考 拒绝网络暴力”主题讲座，通过互动选择题检验学生对网络暴力的辨别能力。

反网络暴力教育可以纳入课程思政“三全育人”机制——辅导员、思政课教师、专业课教师都应当是教育者的一员。教师要提高自身对网络道德教育的重视度及网络道德水平，同时提升信息技术素养。

✎ 辅导员是离学生最近的思政力量

高校应建立辅导员网络舆情快速响应机制，对班级群、朋友圈等学生活跃场域保持适度关注，在发现网络暴力苗头时第一时间介入。同时，可培育学生骨干成为“网络文明观察员”，发挥朋辈教育的独特优势。譬如，中央财经大学已经成立了“法治之光”辅导员工作室，专门面向学生开展普法微课堂。

✎ 从“听讲座”到“沉浸式体验”

反网络暴力教育不能停留在“听一听、看一看”的层面。高校可通过模拟法庭、网络舆情研判工作坊、反网暴主题辩论赛等形式，让学生在角色扮演和情境模拟中体会网络暴力的伤害性。此外，可联合属地公安、法院开展“法治进校园”活动，邀请法官、警官以案说法，增强教育的权威性和震慑力。

首部《反网络暴力法（征求意见稿）》将反网暴纳入学校课程体系，是国家从立法层面推动青年数字素养培育的关键一步。网络空间从来不是情绪宣泄的无人区，键盘背后的每一句攻击、每一张恶搞图片，都会转化为现实中不可逆的伤害与代价。

对高校而言，系统化落地反网络暴力课程教育，是落实立德树人根本任务、守护学生成长的必修课；对青年大学生而言，理性发声、敬畏边界、善待他人，是数字时代必备的公民素养。

主要参考文献：

[1]国家互联网信息办公室. 中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）[EB/OL]. 2026-07-29.

[2]中国青年报·中青校媒. 超七成受访大学生自认受到网络暴力影响[R]. 2021.

[3]中国青年报社社会调查中心. 65.3%受访青年表示自己或周围人遭遇过网络暴力[R]. 联合问卷网, 2023.

[4]江苏某大学. 关于学生赵某某恶意P图侮辱女性事件调查处理情况的通报[EB/OL]. 2023-03-19.

[5]澎湃新闻网、教育部网站、各高校网站等。

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