俄军袭击乌燃油设施，企业损失惨重政府补偿微薄

俄罗斯正在有计划、有针对性地对乌克兰商业实施恐怖打击，摧毁厂房、仓库、物流设施，大片区域沦为经济死区。这直接重创乌克兰国家存续根基，但乌克兰政府的所作所为却仿佛此事与己无关，所有企业只能独自挣扎求生。

俄罗斯持续摧毁乌克兰经济体系，而乌克兰政府至今未能建立配套防护体系保护本国产业。

在乌克兰的麦德龙（METRO）超市集团宣布，受俄军持续袭击影响，扎波罗热（Zaporizhzhia）门店自 8 月 1 日起暂停运营。此次停业并非企业破产、经营管理不善、市场需求下滑或行业竞争导致。一家正常运营的商业场所被迫关停，只因政府无法再保障员工、顾客、商品与建筑本身的人身及财产安全。

这家在乌克兰累计投资超 6 亿欧元的零售巨头撤离前线城市，根源并非同业竞争，而是俄罗斯武器打击。这就是战争带来的真实经济恶果：昨日还遍布收银台、供应商、工作岗位、税收、商品流通的区域，明日就会彻底关停，乌克兰又一片经济腹地被敌方清空、商业彻底消亡。

7 月 21 日，俄军袭击彻底摧毁苏梅（Sumy）市埃皮森特（Epitsentr）大型购物中心。企业官方数据显示，全面冲突爆发以来，该集团已有 9 座购物中心完全被毁，14 座严重受损，1 座位于被占领土，基辅州一处物流枢纽也遭摧毁。被毁、被占领、受损物业总面积约 66 万平方米。这绝不只是一批钢筋水泥建筑的损失，背后是数亿美元投资、数千个就业岗位、本土供应商、运输产业链、仓储物资、地方税收，以及当地居民就近采购生活必需品的渠道全部消失。

俄军持续定点打击乌克兰新邮政（Nova Poshta），该企业堪称乌克兰商贸流通的血管。2026 年 1 月，哈尔科夫附近科罗季奇（Korotych）货运枢纽遭两枚巡航导弹、四架攻击无人机摧毁，邮政分拣中心受损，4 名员工遇难、4 人受伤。4 月，卢茨克（Lutsk）分拣中心被毁；6 月，基辅市内核心智能分拣枢纽连同大量设备、包裹一并遭袭。每次遇袭后，企业都自行重构物流线路、启用备用中转仓、自费赔付客户包裹损失、投入资金恢复运营。政府对外标榜本国经济韧性，但所有损失与重建成本几乎全部由私营企业自行承担。

7 月，基辅菲莫国际（Philip Morris）成品烟草仓库被俄军摧毁；今年 2 月，俄军袭击几乎彻底毁掉亚戈京（Yahotyn）市如胜（Roshen）大型成品仓库。2025 年 9 月，俄军空袭基辅州埃皮森特物流中心，当时企业评估战争总损失已超 10 亿美元。这些企业分属不同行业、不同资本阵营，但遭遇的结局完全一致：俄罗斯摧毁的不是抽象 “设施”，而是乌克兰多年积累的资本 —— 库存、厂房、生产线、分拣系统、运输车队与长期投入的资金。

海上产业链也面临同样困境。马士基（Maersk）并未完全撤出乌克兰，但暂停黑海渔业港口业务。原本计划在切尔诺莫斯克（Chornomorsk）港卸货的货轮与全部进口货物，被改运至罗马尼亚康斯坦察（Constanța）港；出口商要么取消原有舱位，要么改至罗马尼亚港口装船。理论上乌克兰货物仍可对外流通，但港口装卸费、中转物流、大量就业岗位、外汇收入全部外流。乌克兰本土企业被迫绕行更长航线，产生大量额外成本与货物延误。

全球大型植物油生产出口企业奥西兹（Allseeds），因港口与物流基础设施遭袭击频次激增，暂停敖德萨州全部运营。企业明确表示，持续经营将给员工生命安全、生产设备带来极大风险。一座大型粮油加工综合体停工，受损的绝不只是企业账面资产：农户、原料供应商、运输商、港口工人、铁路部门、地方财政，整条乌克兰粮食深加工增值产业链都会同步亏损。

俄军还专门发起针对燃油基础设施的打击行动。奥科（OKKO）石油集团负责人称，仅两个月内公司 4 座储备油库被毁、8 座加油站严重受损。6 月 5 日，赫尔松州一座 OKKO 加油站遇袭，一名女员工与一名顾客遇难，另有 5 名工作人员受伤。扎波罗热州数周内记录超 50 起加油站袭击事件，十余座站点部分坍塌、重度损毁。乌克兰全国行业统计数据存在差异：业内人士称月均约 100 次袭击，其他专家测算数字超 160 起。这早已不是偶然误击，而是系统性打压全国燃油网络；一旦燃油体系瘫痪，急救车辆、消防车、农业机械、货运卡车、发电设备、公共巴士与区域全部物流都会彻底停摆。

这就是俄罗斯开展经济战的手段：迫使乌克兰领土不再适合资本落地。

让保险公司拒绝承保当地资产；船东更换停靠港口；供应商要求全额预付款；银行提高风险溢价；务工人员选择离开；企业将仓库、生产线、总部外迁海外；已完成投资的投资者不再考虑扩张，反而筹划资产撤离。

对经营者而言，一次俄军导弹打击会直接打断完整资金循环。企业早已提前采购商品、设备，兑换外汇，垫付运输费、进口增值税、关税、租金、员工工资与银行贷款利息。企业原本要在货物清关、交付、投产或拿到政府补贴后，才能回笼客户货款。若仓库在资金周转中途被毁，实体资产彻底消失，但全部债务依然存续：贷款不会免除、已缴纳税费无法退回、员工薪资发放义务不变、客户合作合同不能单方面终止，企业流动资金无法自动复原。

正常战时国家，保障本国经济本应是国防战略独立板块。不能只是经济政策的附属条款、论坛宣讲素材或又一笔援助项目，而要建立完整体系：划定重点保护目标、配套专项预算、明确主管部门、设置可量化考核指标。

港口、物流分拣中心、粮油药品仓库、粮仓、油库、加油站、大型商超、生产厂区、货运中转枢纽，都应视作维系国家存续的核心基础设施。需要配套风险测绘、工程防护、人员防空掩体、消防储备、物资分散存放、关键设备冗余备份、本土电子战（EW）设备，在军事条件允许的前提下优先部署防空掩护。政府无法在每一座商场旁架设防空系统，但必须划定支撑整片地区民生运转的经济枢纽，不能把安保规划完全交由私营企业自行负责。

乌克兰政府自 2026 年 1 月起，终于推出战争风险部分补偿机制。3 月，受损、被毁资产最高补偿额度提升至 3000 万格里夫纳，保险保费补贴上限提至 300 万格里夫纳。该政策虽有必要，但远不足以构成完整保障战略。直接补偿金仅覆盖十个高风险前线州，不赔付战前累积损失，且仅补偿袭击前企业已提前录入项目的资产。若基辅某仓库业主未单独购买商业保险，所能拿到的补偿远少于前线州同等受损设施。对于大型物流中心、工厂、油库、大型商超，3000 万格里夫纳的上限仅能覆盖实际损失的极小一部分。

3 月 19 日官方数据显示，全国仅收到 52 份资产损毁补偿申请，其中仅 20 份审核通过；保险保费补贴申请仅 21 份。2025 年底乌克兰直接经济损失评估已达 1951 亿美元，社会综合损失 6667 亿美元，重建资金需求 5877 亿美元。对比之下，这套补偿机制仅属于试点项目，远不能充当乌克兰经济的金融防护盾。

国家完整战略的起点，应当是设立全国战争保险与再保险基金，由乌克兰本国与国际伙伴共同注资。保障范围不能只包含建筑、设备，还需覆盖库存商品、停业损失、异地搬迁成本、临时仓库租金、信息系统重建、关键流动资金。乌克兰国家紧急服务局、警方完成损毁登记备案后，补偿金应立即拨付，不得设置长达数月的官僚审批流程。

损失核实完毕后，企业应自动获得税费、贷款延期政策，可申请政府过桥融资、利息补贴、员工稳岗扶持，有权无违约金调整政府采购合同履约期限。否则就会出现荒诞局面：俄罗斯摧毁企业资产，转天乌克兰政府仍要求经营者按时完税、履约、留住员工、自费重建设施。

另一项核心工作是扶持产业多元化布局。不能等到单一枢纽被导弹摧毁才仓促补救，政府应联合出资建设备用分拣中心、服务器冗余备份、移动仓储、独立供电系统、备用生产线、替代物流通道。战争已经证明，和平时期高效的集中式大型设施，战时极其脆弱。

企业从业人员也不应被视作冰冷 “劳动力资源”，而是经济防线的组成部分。仓储自动化技师、特种运输司机、设备维修人员、报关员、电力运维、物流枢纽主管，这类专业人才无法短期快速替补。政府不能一边要求关键产业链持续运转，一边频繁修改产业风险界定、人员缓征规则，让企业经营充满不稳定预期。

但目前乌克兰政府的处置模式基本全为事后补救：袭击发生后救援人员到场、警方登记损毁、地方政府通报灾情、企业表态自行修复。短短数日后相关新闻便销声匿迹。企业独自承担巨额亏损，员工失去工作，地方财政流失税收，国家经济又一处枢纽彻底瘫痪。

这绝不是一套保障经济韧性的长效战略。

乌克兰国内电视节目、社交网络频繁宣传“普京已经战败”，这套说辞空洞又虚假。电视台主持人每天都能宣称地缘层面取得胜利，但真实的战争不能靠口号衡量。评判胜负的标准，是扎波罗热麦德龙明天能否正常营业、货船能否驶入乌克兰敖德萨港口、新邮政分拣中心能否重启、奥西兹粮油能否恢复生产、农户是否有燃油、医院能否收到配送药品。敌方关停商场、摧毁工厂、更改集装箱航线、焚烧油库，不只是造成物质损失，更是一步步蚕食乌克兰的经济生存空间。

扶持本土企业不等于给资本家输送福利，而是保障民众薪资、国家税收、对外出口、军队物资供应、医院运转、粮食储备、全国物流，保障整个国家拥有持续作战的财政基础。经济战线，与能源、通信、交通战线同等重要。