在数以万计移民冲击北非西班牙飞地休达后,多个欧盟国家正加大对西班牙的压力。包括德国总理弗里德里希·默茨在内,27个欧盟成员国中有22国领导人在一封联名信中,对局势表达严重关切,并间接指责马德里近期的决定向人们发出了冒险进入欧盟的激励信号。
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西班牙首相佩德罗·桑切斯则在致爱尔兰总理迈克尔·马丁的一封信中,抱怨部分成员国在休达危机中的表现。马丁随后宣布,欧盟内政部长将于周二举行会议,讨论休达局势。爱尔兰目前担任欧盟理事会轮值主席国。此前,约50000至60000人在短时间内从摩洛哥进入休达,至少67人在尝试过程中死亡,救援人员仍在海上继续搜寻。
西班牙政府表示,目前几乎所有移民都已返回摩洛哥。《国家报》报道说,由于几乎看不到继续前往欧洲其他地区的希望,加之缺乏住宿和基本供给,这些人失望之下自愿踏上回程。
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成千上万人通过游泳、攀爬等方式进入这块西班牙飞地的画面,在欧盟内部引发强烈不安。围绕事态为何发展至此,外界出现了多种解释。不过,在这场争论中,移民本身反而退居次要位置,就连死者也没有在那封由意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼和丹麦首相梅特·弗雷泽里克森发起、致欧盟领导层的信中被提及。
这封信转而批评西班牙政府为缓解劳动力短缺、推动约500000名无证移民合法化的措施。信中称,欧盟必须正视那些可能对移民形成激励的政策,并明确点名“让数量极大的无证移民合法化”。不过,这项措施适用对象是截至2025年底前已提交庇护申请的人,而非新近抵达者。
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此外,这封信还将此次冲击与西班牙最高法院的一项判决联系起来。信中称,这一裁决“被人利用来发动这次冲击,并滥用我们的移民和庇护体系”。西班牙最高法院此前裁定,只有在移民以非正常方式越境时翻越围栏或其他障碍物,才可以立即将其遣返;如果是通过海上等没有固定边界设施的地段进入西班牙,则必须逐案审查。
除西班牙和爱尔兰外,法国、卢森堡和葡萄牙也没有在这封联名信上签字。据德国新闻社看到的信件内容,桑切斯在致马丁的信中表示,一些欧盟成员国是被“偏见、虚假信息、无知或政治利益”所驱动。
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他提醒说,休达和梅利利亚不属于申根区,这意味着人们不能从那里轻易前往其他欧盟国家。西班牙国家电视台报道,桑切斯也向欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发送了一封内容相同的信。
欧盟移民事务专员马格努斯·布伦纳在周五与西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯通话后,已就这场政治争论表态称:“没有任何一个人越过边界进入欧盟境内。”意大利方面则表示,罗马右翼政府已于周五暂时对西班牙中止适用申根自由通行安排。乘坐飞机或船只出行的人将再次接受边境检查。
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申根区是欧洲一片原则上可以免边检旅行的区域,共有29个国家,包括德国、法国等欧盟成员国,也包括瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登等非欧盟国家。休达和梅利利亚不属于申根区。根据欧盟规则,若一国不同意,欧盟并无将其永久排除出申根区的机制。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙对西班牙表示声援,但同时加强了两国边境的检查。默茨要求西班牙政府尽快重新控制局势。他强调:“保护欧盟外部边界,是打击非法移民的关键。”
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德国社民党联合主席拉尔斯·克林贝尔则呼吁尊重并声援西班牙,称西班牙的应对是果断的。“尤其在这种时候,欧洲不能让自己被分裂。”他说,“现在应当与西班牙一道行动,而不是只对西班牙评头论足。”
休达人口不足85000,面积仅18.5平方公里,比法兰克福机场还略小。这块飞地被摩洛哥和地中海包围。受当地危机影响,西班牙在北非的另一块飞地梅利利亚也进入戒备状态。西班牙国家电视台报道,周五晚间至夜间,约有1000人试图越境进入当地,但成功者仅为少数。
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