西班牙首相桑切斯本周六致信欧盟最高领导人。信中批评一些欧洲政府在数万名移民进入休达之后“选择攻击”西班牙,并请求担任欧盟理事会轮值主席国的爱尔兰“紧急”召开一次内政部长特别视频会议,目的是“就此类局势建立共同应对机制,并重申外部边界的安全是所有成员国共同的责任”。
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数小时后,爱尔兰总理米歇尔·马丁确认,上述内政部长会议将于下周二举行。“我写信给各位,是想表达我对近期一些欧洲政府在欧盟外部边界休达发生事件后所作反应的深切担忧,”桑切斯在信的开头写道。这封信的收件人包括欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔,以及担任欧盟理事会轮值主席、并履行调解职能的爱尔兰总理米歇尔·马丁。
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在信中,这位西班牙政府首脑为本国政府应对约50000名移民“非常规且突如其来”进入休达的做法进行了辩护,称西班牙已在“不到48小时内”“完全恢复”了对边界的控制。他强调:“这一切都是在与摩洛哥当局密切协调、而其他欧洲国家几乎没有提供支持的情况下实现的,同时西班牙近年来始终奉行的有效且以团结为基础的移民政策也得以维持。”
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“尽管这些事实无可争辩,各欧洲政府在过去数小时内的反应却相当不一致。多数国家向我们表达了支持与团结,并提出愿意提供帮助。但也有一些国家选择攻击西班牙,要求暂时将其排除出申根区,”他批评道。
上周四,意大利总理梅洛尼提出与西班牙关闭申根区的设想,并暗示休达局势与西班牙政府推行的移民合法化措施有关。随后,丹麦和芬兰政府也附和意大利,要求欧盟研究一切可能的选项,以将西班牙排除出自由通行安排之外。这一举动促使西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯召见意大利驻西班牙大使,以示抗议。
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周五,意大利宣布暂停执行申根协定,并恢复在与西班牙之间的港口和机场的边境检查。罗马随后澄清称,这些检查将是随机的,且只针对非欧盟公民。阿尔瓦雷斯回应说,“申根区的完整性得到绝对保障”,并要求停止“别有用心的混淆视听”。
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桑切斯在信中表示,这些国家的态度“受偏见、假新闻、无知或政治利益驱使”,“不仅违反欧盟法、国际人道法以及把我们联系在一起的团结原则,也违背欧洲的长远利益和最基本的常识”。
他给出的理由是:休达并不属于申根区;等待遣返的非法移民已所剩无几;而根据欧盟边境管理局的数据,西班牙是欧盟外部边界中最难被穿越的边界之一,其非常规入境人数相当于近年意大利所记录数字的一半。
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“在当前的国际形势下,欧盟不能容许这种自私、加剧对立且违反法律的反应,”这位西班牙首相在信中表示。他在信的最后说,请求爱尔兰总理召开的这次会议,目的是“就此类局势建立共同应对机制,并重申外部边界的安全是所有成员国共同的责任,而不仅仅是那些处于欧盟前沿国家的责任”。
作者:大卫·罗梅罗·冈萨雷斯
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