7月30日,中国人民解放军南部战区组织海空兵力,在黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。同一天,中国海警在黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。中方公开视频显示,空中方向,解放军飞行员向一架菲律宾军机发出警告,明确要求其不要继续抵近,否则将遭到拦截;海上方向,中国海警对侵权滋扰船只采取喊话警告、拦阻管制和水炮喷射等措施。菲律宾试图从海上和空中同时增加存在,中方则以海空联动方式进行应对。
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为什么菲律宾要在这个时间点兵分两路接近黄岩岛?首先,是国内政治需要。随着2028年总统选举逐步临近,马科斯政府面临经济、反腐和政治竞争等多重压力。南海议题容易调动国内民族主义情绪,也方便政府塑造强硬形象。马科斯口中的所谓“重置”中菲关系,是为了保留经贸合作和外交沟通空间;而公开放狠话,则是为了回应国内强硬派。两种表态看似冲突,实质上都是服务于政治利益。
菲律宾仍在测试中方的管控能力。7月23日,菲律宾3012、3018两艘公务船接近黄岩岛管辖海域,被中国海警采取跟监外逼、拦阻管制等措施驱离。7月24日,菲方又组织7艘公务船、3艘海警舰和1艘运鱼船,并动员大量渔船聚集,其中3艘公务船试图侵闯黄岩岛领海。中国海警随后采取喊话警告、航路管制和水炮喷射等措施。船只数量增加,军机同时抵近,说明菲方的行动已经从单一船只试探,转向海空配合和规模化施压。
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这种做法的目的,是提高中方现场处置难度,同时制造更多影像和舆论材料。菲律宾还在加强同美国、日本等国的安全合作,希望通过所谓联合巡航扩大外部支持。但外部国家能够提供政治声援和军事展示,却无法替菲律宾改变黄岩岛的实际管控局面。菲律宾每增加一次行动,都可能获得一些国际关注,但也会增加误判、碰撞和局势升级的风险。
最后,中方这次动作更大,关键不只是使用了水炮,而是海警执法与战区警巡同步展开。海警负责海上识别、警告、拦阻和驱离,军队负责领空警戒和周边海空态势控制。两套力量各有分工,又能相互配合。这表明黄岩岛周边的管控正在从单一海上执法,转向常态化、立体化和体系化应对。
这也意味着,菲律宾过去在黄岩岛依靠少量船只反复靠近、制造现场摩擦的方式,面临更完整的应对体系。海上船只受到中国海警管控,空中军机受到战区力量监控,外围还有持续性的海空巡逻。菲方想通过数量增加和多方向行动制造管控空隙,难度已经明显上升。
7月30日,国防部新闻发言人蒋斌表示,无论菲律宾搞什么小动作、拉谁站台,都改变不了有关客观事实,菲律宾的非法图谋不可能得逞。中国军队将保持高度戒备,坚决反制侵权挑衅行为。这番表态与当天的海空行动相互配合,说明中方的应对逻辑已经十分清楚:对话渠道可以保留,但主权和安全底线不会后退。
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从结果来看,菲律宾的海空联动并没有形成新的事实,反而促使中方进一步加强黄岩岛周边的海空巡逻和执法管控。马科斯政府若继续一边谈“重置”,一边在海上和空中制造摩擦,中菲关系就很难真正降温。菲律宾需要认识到,外部支持不能代替与中国直接沟通,强硬口号也不能解决争议。
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