中美俄欧集体缺席，沙特组红海护航联盟，五常均未加入

2026年7月30日，沙特阿拉伯在首都利雅得办了一场声势浩大的“红海海上安全国际会议”。

并发出了51张邀请函，到最后有43个国家以及欧盟的代表来到现场或者通过线上的方式参与了这个会议，利雅得的会议场所被挤得满满当当的。

沙特国防部主办了这场会议，设定的目标十分明确，那就是要去应对胡塞武装在红海地区逐渐升级的、可以称作威胁的情况，要组建起一个由多个国家构成的海上防卫联盟，以此来保障曼德海峡、红海以及亚丁湾这些区域的航运方面的安全。

然而呢，会议场所呈现出的热闹景象掩盖不了一个会让会议主办方感觉脸上不太好看的、可以说是尴尬的状况：联合国安理会的五个常任理事国，集体没有出现在会议现场。

沙特原本是期望借助大国的名号来稳住会议的场面，结果呢，这五个可以说是有影响力的国家，其中四个没办法来参加，一个是不想来参加。

沙特产生焦虑情绪并非是没有原因的，7月20日，也门胡塞武装对外宣布要对沙特实施海上方面的禁运措施，并且发出警告，那些和沙特港口开展贸易往来活动的船只可能会面临军事打击。

到了7月23日，胡塞武装宣称使用了弹道导弹、巡航导弹以及无人机这些武器，对违反了禁令的沙特油轮“恩塞利亚”号和“莱拉”号发动了袭击。

红海航线所承受的压力是肉眼能够明显看到的，在7月下旬的时候，穿越这一水道的船只数量已经有了明显的下滑。

曼德海峡是连接红海与亚丁湾的、起到关键作用的通道，霍尔木兹海峡本来就因为美伊之间的冲突而承受着压力，如今曼德海峡又被胡塞武装控制住了，沙特的两条能源向外运输的通道同时受到了挤压。

延布港每天有几百万桶原油的输出数量，这可以说是沙特财政的关键所在，红海航道一天不通畅，沙特的经济就一天被限制住。

按照常理来说，沙特在这个时候最希望拉进会议里的，应该是能够真正提供船只、提供情报、提供防空体系的大国。

可是联合国安理会的五个常任理事国一个都没有来参加会议，它们各自都有着各自的考虑。

美国没有来参加会议，其中的原因并不复杂。美国军队这段时间正忙着和伊朗进行对抗作战，其兵力以及注意力都集中在了更大规模的战场上面。

华盛顿方面正把中东战区所有能够调动的航母打击群和驱逐舰都集中到波斯湾这个地方，和伊朗的对抗已经耗尽了美国军队在中东地区的全部可以灵活调动的兵力。

如果红海地区再出现一个需要处理的事情，美国军队就得在两个地方来回奔波，这笔账华盛顿方面算得很清楚。

欧洲国家也没有真正参与到这件事情当中。法国、德国、意大利没有冲在前面，欧盟层面更多的只是在口头上对航运安全表示支持，实际的态度是非常谨慎的。

欧洲这些年在红海问题上一直是抱着“能保护一点算一点”的想法，真要让它们单独承担起责任，它们的底气是不够的。

更何况在2023年底的时候美国牵头搞过一个名为“繁荣卫士”的护航行动，其取得的效果并不理想，就连美国带头的时候都没有把问题彻底解决好。

英国、法国也很务实，在过去“繁荣卫士”行动时期还跟着美国派遣军舰参与行动，这次没有美国强势地带头，英国和法国不愿意冲到前面去。

俄罗斯没有参加会议不难理解，因为乌克兰方向消耗了大量的资源，黑海地区的局势还没有理顺，俄罗斯在中东地区能够保留外交和军售方面的存在已经算是有投入了。

中国则一直不参与带有明显军事同盟性质的安排，更加看重沟通和进行斡旋的空间，何况胡塞武装并没有把中国的船只列为主要的针对目标。

最终的情况是，有 14 个国家和沙特达成了一个协议，并且宣布要着手去组建一个多国海上防卫联盟。

所列出的这个名单看起来长度是比较长的，像沙特、土耳其、埃及、巴基斯坦、卡塔尔、巴林、科威特、约旦等国家都包含在这个名单里面。

然而，仔细去查看之后就能够发现，这里面存在着不少的问题。在声明当中有一句话是非常关键的，即各成员国是否参与具体的行动，这是由各个国家自己独立自主去做出决定的。

一旦把这个口子打开之后，联盟的劲头就先泄掉了大概一半。

每一个在协议上签字的国家都拿到了一张可以免责的牌子，也就是在名义上是站在联盟框架范围之内的，但是实际上任何一个国家都不需要去承担派出哪怕一名士兵或者是一艘船只的义务。

对于土耳其、巴基斯坦、埃及这些国家而言，截至到目前为止，外界所看到的更多的还是属于政治方面的支持，而并非是那种明确清晰的军事方面的投入。

在海合会的内部都没有能够拧成一股合力，阿联酋和阿曼并没有出现在签署协议的名单之中。

更加让沙特感到头疼烦恼的事情是存在硬实力方面的差距。把 14 国联盟的海军力量全部加起来，都比不上美军的一个核航母打击沙特皇家海军虽然拥有几艘现代化的护卫舰群所具备的战斗力。

沙特皇家海军虽然拥有几艘现代化的护卫舰，但是缺乏远洋区域防空的能力以及统一的指挥体系。

所谓的联合作战并不是把几艘船只聚集到同一片海域之后就能够自动产生出战斗力来的，它需要具备统一的敌我识别系统，需要有统一的空中威胁态势图，还需要有统一的目标分配以及拦截协调的机制。

卡塔尔、巴林、科威特的主力装备仅仅不过是排水量刚刚超过千吨的轻型护卫舰以及近海巡逻艇。

就连拥有全球最为强大的海军指挥链和情报监视体系的美军都没有能够彻底地压制住胡塞武装，现在换成一群连远洋作战的经验都缺乏的拼凑起来的力量去对付同样的对手。

答案其实从一开始就已经写在上一次失败计划的备忘录里面了。

有 43 个国家参加了会议，有 14 个国家在相关文件上签了字，而联合国五常是集体没有出席会议。沙特这一次把局面搞得很热闹，但是真正能够起到关键作用的棋手一个都没有参与进来。

红海的海浪依旧在翻腾涌动，胡塞的导弹还在持续飞行，利雅得会议室里面那张空荡荡的主宾席，大概比任何声明都更加能够说明实际存在的问题。