当地时间7月31日,美国财政部长贝森特公开表态,遵照特朗普政府指令,美国财政部正在全球范围追查伊朗海外资产,持续推进针对伊朗的经济高压攻势。此番表态,意味着美国打算进一步依托美元长臂管辖,全方位收紧对伊朗的金融封锁,中东地缘博弈再度升温。
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长期以来,伊朗大量海外外汇储备、石油贸易收入分散存放在亚洲、中东多国银行,总额千亿美元级别。这些资金是伊朗稳定国内经济、进口粮食药品、维持国防运转的关键财力。此前美国已经冻结多笔伊朗海外资金,仅仅有限放开人道主义物资采购通道。如今美方启动全球追查行动,重点锁定伊朗通过空壳公司搭建的“影子金融网络”,追踪原油走私收益、海外投资不动产等隐蔽资产。
贝森特在公开场合宣称,持续制裁已经重创伊朗经济,本土大型民营银行破产、通胀居高不下。美方试图通过切断海外资金渠道,持续压缩伊朗财政空间,逼迫伊朗在地区安全、核问题上做出让步。与此同时,美方不断向持有伊朗资产的第三方国家施压,要求各国金融机构主动配合核查,否则将面临次级制裁威胁。
这套操作的核心依托是美元霸权。借助SWIFT结算体系,美国推行单边长臂管辖,将国内法律凌驾于国际法之上。不少中立国家陷入两难,如果配合美方冻结资产,会损害自身对外经贸信誉;拒不执行,则本国金融机构可能遭到美国制裁。长久以来,多国都呼吁摒弃单边制裁,通过对话妥善处置各国海外资产争议。
消息曝光后,伊朗方面予以强硬驳斥。伊朗多次强调,海外资产属于国家合法财富,美国无权单方面处置,并警告持续的经济封锁会激化地区矛盾。霍尔木兹海峡航运局势本就紧张,金融对抗升级,进一步增大冲突失控风险。
值得注意的是,经济制裁很难从根本上解决分歧。严苛封锁最终往往让普通民众承受通胀、物资短缺的代价。单边冻结他国主权资产,也正在推动越来越多国家加速去美元化,搭建独立于美元体系之外的结算渠道。
国际社会普遍认为,中东稳定离不开外交谈判。依靠金融围剿极限施压,只会不断积累对立。想要缓和紧张局势,应当重回多边协商轨道,摒弃动辄冻结海外资产、单边制裁的对抗手段。
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