《正安县2026年义务教育招生入学工作实施方案》政策解读

《正安县2026年义务教育招生入学工作实施方案》政策解读

为方便全县各镇乡（街道）、学校、广大适龄儿童少年监护人全面、清晰掌握2026年我县义务教育招生入学核心规则、办理流程、材料要求及特殊群体保障政策，县教育体育局结合《正安县2026年义务教育招生入学工作实施方案》，特作如下政策解读。

一、总体政策导向与核心目标

（一）制定依据

本方案严格依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《教育部办公厅关于开展中小学阳光招生专项行动（2026）的通知》（教基厅函〔2026〕8号）、《教育部办公厅关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》（教基厅函〔2020〕18号）、《中共正安县委办公室正安县人民政府办公室关于印发〈正安县巩固义务教育成果提升工程实施方案〉的通知》（正办通〔2022〕71号）、《遵义市人民政府办公室关于印发 <遵义市促进房地产高质量发展政策措施> 的通知》（遵府办函〔2024〕29号）、《遵义市教育体育局关于做好2026年全市义务教育学校招生入学工作的通知》等法律法规、文件精神，结合我县城乡学位、人口分布实际制定，全县所有公办、民办义务教育学校必须统一执行。

（二）四大核心工作目标

1．应入尽入：坚持免试就近、公民同招、阳光招生，保障所有适龄儿童少年平等接受义务教育；

2．规范秩序：严厉整治掐尖招生、违规择校、收取择校费、超计划招生等各类违规行为；

3．精准保障：完善残疾儿童、易地搬迁户、随迁子女、优抚对象、多子女家庭等特殊群体就学渠道；

4．便民减负：精简入学证明材料、压缩审核办理时限，缓解家长择校焦虑，推动义务教育优质均衡发展。

（三）五大招生基本原则

1．乡镇属地统筹管理：县教体局统一调度，各镇（乡、街道）政府（办事处）为属地招生第一责任主体，负责适龄儿童摸排、报名登记、学位分配、控辍保学全流程工作；

2．免试就近划片入学：所有公办学校严禁任何形式选拔测试；乡镇小学划片入学、小升初整班直升；县城小学毕业生实行多校划片+随机派位分配初中学位；

3．阳光公开全程监督：全面公开招生计划、片区、材料、时间、录取流程、收费、咨询举报渠道，招生全程留痕可追溯，接受纪检、媒体、群众监督；

4．严控计划与班额：公办、民办学校均不得超计划招生；小学起始班额≤45人，初中≤50人，学位紧张区域最高不超55人，禁止新增56人以上大班额；

5．减证便民准入：实行“非必要不提交、非法定不采集”，学校不得自行增设报名门槛、额外索要无关证明。

二、招生对象界定（关键年龄、学籍要求）

（一）小学一年级

1．入学年龄：2020年8月31日（含）前出生，年满6周岁，未接受过义务教育；

2．延缓入学：因身体重病、家庭重大困难无法按时入学的，必须按规定提交延缓入学申请并获乡镇（街道）人民政府（办事处）或县教体局审批同意，不允许家长私自居家不上学；

3．不足龄儿童：学校不得违规接收，违规招收的将对学校及负责人追责，不足龄学生统一统筹分流至对应年份正常办理学籍。

（二）初中一年级

1．本县辖区应届小学毕业生；

2．本县户籍在外地上小学，申请返乡就读的适龄学生。

三、分区域、分类型招生办理细则

（一）乡镇（含瑞濠街道）公办学校

1．小学一年级：各乡镇自行制定本地招生细则，7月25日前报县教体局备案，按片区划片登记入学，监护人携带规定基础材料到对应片区学校现场审核；

2．初中一年级：执行整班直升政策，辖区小学毕业生整体移交属地初中，凭学籍证明、户口本、入学通知书注册报到。

（二）县城凤仪街道公办小学一年级

片区划分沿用《凤办发〔2019〕73号》文件，学校不得索要社区证明、物业证明、工资流水等额外材料，分三类人群办理：

1．常住户籍儿童所需材料：户口簿原件及复印件，直接到对应片区学校登记；

2．政策优待儿童（军人、公安立功、消防、国安等）

办理流程：相关单位在7月30日前统一报送审核名单至县教体局，由县级统筹分配学位，无专属学区；

3．城区购房入住但未迁户口儿童

材料清单：户口簿；已办证提供房产证，未办证提供正式购房合同；二手房未过户需提供交易合同、原产权证、完税凭证；居住认定规则：多套房产以长期实际居住房屋划学区；无自有住房、与祖辈同户同住的，祖辈房产可作为学区依据。

（三）县城凤仪街道公办初中一年级

1．分配方式：全县城区小学毕业生统一由县教体局结合户籍、房产、学区，采用相对就近+随机派位，分配至正安三中、七中、一中、思源实验学校；凭户口本、盖章入学通知书注册；

2．学位调剂：接收学校有空余学位方可调剂，允许家庭搬迁、监护变更等合理情况一对一调剂，双方校长签字盖章后报县教体局基教股复核备案，严禁借调剂变相择校；

3．政策引导：城区学生自愿前往乡镇公办初中就读，乡镇学校无条件接收，享受同等义务教育待遇。

（四）民办学校招生（公民同招统一规则）

1．招生上限：严格按照县教体局下达年度计划招生，不得超录；

2．录取顺序：优先录取本校自愿就读应届小学毕业生，剩余名额对外公开报名；

3．摇号规则：报名人数≤计划全部录取；报名超额，优先录取学校服务辖区适龄儿童；

4．纪律红线：全程公示报名、摇号、录取名单，禁止提前掐尖、预录取、违规筛选生源。

四、特殊群体入学保障政策（重点便民条款）

1.残疾儿童少年：全覆盖、零拒绝

由县残疾儿童鉴定委员会评估分类安置：具备普通学习能力就近随班就读；重度残疾安排特教学校；重度失能儿童定期送教上门；延缓入学儿童建立专项台账，每季度回访。

2.易地扶贫搬迁子女

• 安置在凤仪街道：小学统一安排五小、八小；初中安排十一中、思源实验学校，凭户口簿、搬迁安置证明入学；

• 户籍仍在乡镇：可自由选择安置点学校或户籍地片区公办学校。

3.返乡就读子女

（1）乡镇户籍返乡：回户籍地片区学校就近入学；

（2）凤仪街道户籍外地返乡：小学登记八小，初中登记思源实验学校。

4.进城务工随迁子女（以居住证为核心依据）

双向自主选择：

（1）留在城区就读：小学定点八小，初中定点十一中、思源；

（2）返回原籍就读：户籍地公办学校不得拒收，简化转学流程。

5.外来经商人员子女

凭户口簿、商铺租/购合同、有效营业执照办理入学；小学定点八小，初中定点十一中、思源。

6.多子女家庭同校保障（民生惠民政策）

符合城区入学条件家庭，当年幼童入学/转学，家中已有子女在城区公办学校就读且学校有空余学位，家长书面申请后可安排全部子女同校；学位紧张学校由县教体局跨校统筹调配，解决家长接送难题。

五、学校办学与学籍规范管理要求

（一）均衡编班，严禁重点班

1．所有起始年级随机均衡编班，均衡男女比例、学生基础、师资；严禁实验班、特长班、快慢班、尖子班等分层设班；

2．分班不组织文化课测试选拔，分班名单在校内公示。

（二）学籍管理：严格落实人籍一致

1．全面清理空挂学籍、违规借读、私自外出就读；违规招收不足龄学生将追责；

2．学籍转入、转出须在10个工作日内完成全国学籍系统流转；

3．9月10日前各校将外地回县就读学生材料报县教体局备案，学籍裁定以备案材料为准。

（三）精简入学材料，保护个人隐私

1．取消学前就读证明、计生证明作为入学必备材料；预防接种证仅自愿提供查验，不强制上交留存；

2．仅采集学籍必需信息，禁止收集家长收入、职务、资产等隐私；不使用第三方小程序、APP重复采集家庭信息。

六、工作落实要求与监督问责

（一）属地责任

各镇（乡、街道）、中小学成立招生工作专班，主要负责人为第一责任人；乡镇自行制定招生细则7月25日前报送县教体局备案。

（二）政策宣传

通过政务公众号、校园公告、村社宣传栏、家长会、媒体多渠道解读片区划分、材料、优待、随迁子女政策，引导理性择校。

（三）控辍保学硬性要求

1．建立适龄儿童辍学动态台账，乡镇、村、学校联合劝返未报到学生；

2．监护人拒不送子女入学造成辍学，经教育不改的依法行政处罚，情节严重移送司法机关；

3．主动放弃片区公办学校择校外出的家长，需向片区学校提交外地就读证明存档。

（四）招生纪律与监督渠道（教育部十项严禁）

1．十条禁令核心：禁止选拔测试、买卖学位、收取与入学挂钩费用、跨区域违规招生、设立重点班、超计划招生、新增大班额、虚假宣传、机构预录取、违规收费；

2．监督处置：招生工作纳入专项督导，对违规学校、负责人予以通报、扣分、问责，造成不良影响给予党纪政务处分；

3．官方联系方式招生咨询电话：0851-26426176监督举报电话：0851-26426173

七、配套附件说明

方案附带3份配套材料，供学校、家长填报使用：

1．《全国中小学生学籍信息管理系统二期学生基本信息采集表》：统一学籍信息填报模板；

2．《学生个人基本信息详细解释》：指导家长规范填写采集表格；

3．《正安县2026年义务教育阶段招生计划》：公示全县各公办、民办学校当年招生名额上限。

八、温馨提示

1．所有入学登记、材料审核均以本方案列明清单为准，任何学校额外索要材料可拨打监督电话举报；

2．乡镇细则、城区学区划分文件可在镇乡办事处、对应学校、县教育体育局官方渠道查阅；

3．优待对象、易地搬迁、随迁、经商等特殊群体提前备齐对应佐证材料，减少现场办理等待时间。

附件1：全国中小学生学籍信息管理系统（二期）学生基本信息采集表.xlsx

附件2：学生个人基本信息详细解释.docx

附件3：正安县2026年义务教育阶段招生计划.xlsx

正安县教育体育局

2026年7月

来源：基教股

转自：正安教育

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