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美国与中国在2025年达成的贸易战“休兵”共识将在11月份到期,因此这段时间美国针对中国的贸易制裁行为又开始活跃。
7月28日,美国联邦通信委员会更新受管制清单,将中国生产的陷阱机器人设备和并网逆变器纳入其中;美国近期还宣布启动一个6G小圈子,将中国排除在外。这个小圈子包含24个国家,其中有英国、法国、德国、意大利等欧洲国家,亚洲盟友日本也选择加入,不过同为欧盟大国的西班牙却并没有加入。
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美国搞这个6G联盟,用途十分明显。现在的美国,对当年接纳中国加入WTO的决定感到懊悔,因为这让中国成功融入了全球经济,而随着实力的不断提升,中国开始在多个高科技领域占据主导地位,通信技术就是其中比较有代表性的。中国培养出了华为、中兴这样的通信巨头,同时还掌握了5G的市场主导权。因此,美国需要建立一个6G的小圈子,将中国排除在外。
事实上,在众多的非西方国家中,中国是唯一一个有能力打破西方通信技术主导权的国家。如果未来的6G技术没有中国参与,那么美国和他的盟友们不但能继续掌握主导权,还能吃掉6G技术商业化之后产生的超级大蛋糕,同时也能延缓中国通信技术的发展。这个思路,其实与2011年美国用《沃尔夫条款》断绝中美航天交流是一脉相承的。
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而美国之所以能笼络24个国家,原因也是一样的。通信技术领域,中国之外就是美国最强。美国要求这些国家在中美之间二选一,那么这些国家就只有选择美国。至少从账面上来看,美国这个6G小圈子是有能力排除中国、建立一个6G小圈子的。反正都要发展6G,跟美国合作也是一样的。美国整体实力虽然不断下滑,但对大多数盟友的影响力依然不容忽视。如果连这个小圈子都组建不起来,那美国就不是美国了。
然而并非所有盟友都如此听话,西班牙在6G问题上就不太买美国的账。其实西班牙曾经是美国的铁杆盟友,2003年美国侵略伊拉克,西班牙是英国之外另一个比较有影响力的大国,但这让西班牙发生了3.11马德里恐怖袭击,此后西班牙国内就有强烈的反战民意,对美国肆意发动战争的行为多有批评。
到目前为止,西班牙是唯一一个坚决拒绝将国防开支提升到GDP5%的北约国家,同时还强烈反对美国在伊朗的军事行动,坚决拒绝美国使用其基地和领空,甚至还带头承认巴勒斯坦国。这些动作让特朗普十分恼怒,7月8日的北约峰会上,特朗普叫嚣将立即切断与西班牙的所有贸易往来。7月29日西班牙位于北非的飞地休达爆发移民危机,导致美国与西班牙的关系进一步恶化。有这样的背景,西班牙不加入6G联盟并不令人意外。
那么问题来了,西班牙这么硬刚美国,不害怕自己的利益受损吗?在这方面,西班牙的选择很明确:找中国。西班牙首相桑切斯四年内四次访华,两国的经贸合作不断深入,合作领域从传统的农产品拓展至绿色能源、电动汽车等新兴领域,2025年双边贸易额已经达到了644亿美元。在西班牙看来,反复无常的特朗普政府是一种不稳定因素,而中国却是一个很可靠的合作伙伴。
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以这次的6G联盟为例,特朗普努力想将中国排除在外,然而世界无线电通信大会将在上海召开,这次会议会审议无线电频谱、卫星轨道等相关的国际条约,在频谱分配、技术规则等领域对未来的移动网络、卫星通信、数字服务等产生决定性影响。中国的影响力如此之强,美国的围堵策略只能无功而返。而这些事实,都被西班牙看在眼里。
其实不仅仅是西班牙,美国的其他盟友对中美力量对比也有清醒的认识,只不过他们不敢像西班牙那样直接硬刚。西班牙通过与中国的合作,弥补了与美国交恶所带来的损失,这证明西方阵营内部已经出现了明显的分化。美国能带来的发展机遇,中国同样可以,而且做得更好,但美国带来的那些麻烦,例如要求北约国家出更多的军费、对盟友加征关税、要求盟友支持美国的侵略行动,中国可是从来不会这样要求的。
可以这么说,中国、西班牙,或者说其他比较理性的国家都很清楚,经济全球化发展几十年,各国经济互融互通已经是现实,只有继续合作才能造福全人类。美国为一己之私,在不同国家之间制造矛盾与裂痕,他才是那个与全球逆行的国家。退一步来说,美国自己产业空心化都相当严重,6G技术严重依赖三星等外国厂商,稀土等关键原材料高度依赖中国供应,这样的实力,怎么可能遏制中国这个全球第一大工业国?
说到底,西班牙的“硬气”,首先是因为对中美竞争以及全球局势有深刻认识;其次则是因为他对美国的外强中干非常了解。敢于像西班牙这样抵触美国的西方国家还不多,但双方的裂痕已经产生,以后只会不断扩大,美国最终会成为那个真正的孤家寡人。
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