北京
过去十多年里，64岁的乔伊斯·巴塞莱（Joyce Basele）一直按照移民部门要求，定期前往美国移民及海关执法局（ICE）报到，从未缺席。然而，今年6月18日，当她再次到休斯顿一处ICE办公室完成例行报到时，却被执法人员当场拘留。
巴塞莱没有刑事定罪或未决刑事指控，长期在休斯顿从事儿童及老人护理工作，并持有护理助理资格。当地居民莫琳·门德雷克-拉斯克表示，巴塞莱过去10年帮助她照顾并带大四个孩子，早已成为家庭成员。“她完全就是一位母亲般的人物。”
公开资料显示，巴塞莱原籍肯尼亚，2005年通过丈夫的附属签证合法进入美国。2009年离婚后，她失去了依附丈夫取得的合法身份，但据律师称，她当时并未意识到这一变化。
此后，巴塞莱进入递解程序，并申请暂缓遣返及《禁止酷刑公约》保护。移民法官认可她部分陈述的可信度，但认为证据不足以证明她返回肯尼亚后将面临迫害或酷刑，因此拒绝其申请。她随后提出上诉，但案件于2012年被驳回，递解令正式生效。
尽管如此，ICE并未立即将她遣返，而是允许她在监管令下继续留在美国，条件是定期报到并遵守相关规定。支持者称，她连续约14年按时报到，从未违反要求。
巴塞莱的律师还指出，她过去可能曾受到不合格法律代理的影响，部分关键文件未被完整提交，上诉期限也一度被错过。
巴塞莱有一名美国公民女儿。2017年，其女儿为她提交亲属移民申请，并于次年获批。但由于巴塞莱仍背负最终递解令，她不能直接在美国境内调整身份，必须先成功重启旧案或处理递解令，才有机会继续申请绿卡。
律师目前已为她争取到暂缓遣返。ICE确认，在相关人道申请审理期间，暂时不会将她送回肯尼亚，但仍拒绝将其释放。巴塞莱因此在拘留中心度过了64岁生日。其法律团队正考虑向联邦法院申请人身保护令，要求审查ICE继续拘留她是否合法。
这起案件发生之际，德州ICE逮捕对象的构成正在发生变化。联邦数据显示，近年来在德州被ICE逮捕者中，没有刑事定罪或未决刑事指控者所占比例明显上升。2025年，这类人员约占德州ICE逮捕人数的38.7%；截至2026年3月，比例已升至48.1%，接近一半。
全国范围内，ICE拘留系统中没有刑事定罪的人员也占多数。移民律师表示，越来越多无犯罪记录的移民，是在主动前往ICE办公室报到、参加移民听证或配合身份程序时被拘留。
国土安全部则表示，部分被归类为“没有美国犯罪记录”的人，可能存在海外犯罪经历，未必代表完全没有违法背景。
巴塞莱的支持者认为，她长期工作、纳税、照顾多个家庭，并始终配合政府监管，不应成为优先拘捕对象。她最终能否获释、旧案能否重新开启，以及是否有机会通过女儿的担保取得合法身份，仍有待移民部门和法院进一步决定。
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