7月28日至29日,推进太原市经济高质量发展大会隆重召开,此次大会立足“十五五”开局关键节点,锚定太原建设国家区域中心城市核心目标,明确提出以山西中部城市群一体化发展引领全省区域协调发展,将太原都市圈作为落实城市群战略、激活区域协同的核心抓手,为太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉全域融合发展划定清晰路线图,持续释放省会龙头辐射带动效能。
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上图:太原都市区规划 侵删
长期以来,太原省会首位度不足,市域间要素流动壁垒、产业同质化等问题制约山西转型步伐。本次大会给出系统性解决方案:做强太原核心能级,通过都市圈一体化打破行政边界,带动晋中、忻州、吕梁等周边板块错位发展,以城市群整体崛起破解单一城市发展瓶颈,打造牵引全省全方位转型的核心增长极
大会明确,太原要全面提升产业集聚力、综合承载力和区域辐射力,扛起龙头使命,带头服务融入全国统一大市场,统筹推进科创、产业、交通、公共服务、生态治理协同,依靠都市圈深度融合夯实中部城市群一体化根基。
1、省级资源倾斜
为推动城市群与都市圈建设落地见效,各省直部门出台配套支持政策,打通跨市域发展要素保障通道:
1)省发改委依托山西转型综改示范区统筹职能,聚焦太原都市圈交通基础设施互联互通、低空经济、跨区域产业融合等领域加大项目谋划与资金支持,统筹推进城市群科创走廊建设,推动创新资源跨市共享。
2)省财政厅设立太原高质量发展专项激励资金,省级专项资金、专项债券、产业基金同步向太原及都市圈协同项目倾斜,重点保障跨市域产业链、交通路网、公共服务共建工程,为太原联动晋中、忻州布局绿电园区、现代物流、先进制造载体提供真金白银支持。
3)省自然资源厅优化跨区域用地审批流程,对城市群一体化重点路网、产业园区、生态治理项目开辟审批绿色通道,保障太晋同城化跨汾通道、潇河产业新城等重大项目落地。
4)省工信厅、商务厅分别从先进制造业集群培育、跨区域消费市场联通发力,推动太原科创研发与晋中制造基地、忻州资源加工、吕梁氢能产业分工协作,构建“总部+基地、研发+生产”区域产业体系。
2、市区县联动
大会精神迅速在太原都市圈各县市区形成落实热潮,毗邻太原的晋中板块主动对接、深度融入,成为城市群一体化最先突破的区域。
1)晋中祁县明确紧抓政策机遇,全面融入山西中部城市群建设,推动与太原在产品流通、项目投资、人才共享、康养文旅双向互通,布局绿电园区承接太原外溢先进制造,搭建跨市域现代物流体系,同步在城乡规划、教育医疗、大气流域环境治理开展常态化合作,实现功能互补、有机协同。
2)太原万柏林、娄烦立足市域分工,做强主城科创、商贸、先进制造核心功能,娄烦依托生态资源发展新能源、文旅康养,补齐都市圈生态配套短板,与晋中平原产业带形成差异化布局。
3)忻州忻府区依托雄忻高铁打通北向通道,向南深度对接中部城市群,推进产业协作、公共服务同城化;
4)吕梁孝义聚焦氢能、节能产业,与太原产业链精准配套,共同完善都市圈能源产业闭环。
多方联动之下,太原、晋中、忻州、吕梁形成梯次配套、优势互补的区域发展格局。
此次重磅会议清晰勾勒中长期发展路径:
以太原都市圈先行先试,持续深化太原晋中规划、交通、产业、公共服务、生态、要素“六个一体化”,逐步将同城化成熟模式复制推广至忻州、吕梁、阳泉,全面实现山西中部城市群协同发展。
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