最近这件中英之间的经贸大事,不少人都没看明白背后的门道。英国把中资接手的英钢收归国有,一开始还放话赔偿可能很少甚至直接不给,结果短短半个月不到就改了口风,说要走正规程序给合理补偿。这事儿背后可不只是一家企业的权益,牵出来的是英国自己都头疼的信誉和钱的问题,最高可能要赔近699亿人民币,到底会怎么收场没人说得准。
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2020年,中国敬业集团收购了陷入困境的英国钢铁公司,接手之后前后累计投了超过12亿英镑。这些钱全用在了设备维护、生产经营还有产业升级上,好不容易把快停摆的企业盘活,还实现了盈利。结果英国直接推出国有化,企业所有权说变就变,中资的巨额投资没地方说理,自然成了双方争议的核心。
7月16号英国的国有化措施正式生效,当时英国政府直接说赔偿金额还不确定,说白了就是不想给痛快话。不到两周后的7月28号,中国商务部长和英国新任商贸大臣开会聊完,英国直接变了说法,明确说会找第三方机构做独立评估,之后按结果给合理补偿。很多人好奇,为啥英国转变得这么快,其实真不是一次聊天就能改变的,全是现实压得不得不改。
英国政府接管英钢之后,本来以为能降下来运营成本,减轻自身压力。谁知道接手之后运营成本没降,反而给财政添了持续的大负担,现在英钢每天的亏损规模还在扩大。本来英国财政就不宽裕,一边扛着每日扩大的经营亏损,一边拖着赔偿的事儿,只会让负担越来越重。
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另一层面的压力来自英国最看重的投资环境,英国一直对外说自己是稳定开放的投资目的地,就指着吸引全球资本过来。要是这一次让外界看到,英国可以随便说收就收外国企业的资产,不按规矩赔偿,以后国际资本再想去英国投资,肯定先重新算一遍风险。英国本身就是依赖国际资本和全球贸易的经济体,规则信誉坏了,比赔一笔钱亏得还多。
大家最关心的699亿人民币这个数,可不是中方随口瞎开的价,是把所有相关的投资损失都算进去的。敬业收购之后,不光付了收购款,后续还持续投钱做生产恢复、设备改造、员工保障还有绿色转型,这些全是真金白银的投入。而且按照国际投资争端的处理惯例,赔偿不会只算最初的收购价,还要算后续投入、企业增值还有预期收益,加起来折算人民币就到了最高近699亿的规模。
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这事儿说穿了,核心根本不是赔偿数字多大,而是到底按谁的规则来办事。要是外资老老实实来你国家投资,出钱帮你盘活了产业,结果你说收就收还不保障人家权益,以后谁还敢来?中英本身就有长期的经贸往来,大量英国企业也在中国市场发展,英国也不想因为这一件事把两边整体经贸关系搞僵。
现在英国提出走第三方评估,相当于把这件事从政治扯皮拉到了法律和经济的正规流程里。但具体用什么评估标准,怎么算赔偿金额,最终定多少钱,这些都还要两边接着沟通。英国要是真的想保住自己的国际商业信誉,就得把评估过程摆得明明白白,不能玩暗箱操作。毕竟赔多赔少是谈出来的,守不守规则,可是给全世界投资者看的。
现在英国可选的路子其实越来越窄,按国际规则办事,评估出合理金额给补偿,短期内确实会加大财政压力,但能稳住整个投资环境的稳定,长远来看其实不亏。要是一直拖着不解决,不光会拉高两边的沟通成本,最后还可能走到国际法律程序那一步,到时候英国只会更难堪。目前敬业集团已经启动了相关磋商机制,双方还在沟通阶段,核心就是解决中资的投资权益保障问题。
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中方一直以来的做法,就是推动这件事回到国际规则的框架里解决,没想着要把矛盾扩大。国际经贸本来就不是你死我活的争斗,都是建立在合同、法律和长期合作的基础上的。英国想要发展自己的制造业,本来就需要稳定的投资环境吸引资本,要是外资都觉得英国政策变来变去没个准,受影响的可不是一家企业,是整个英国市场的吸引力。
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这件事从一家企业的资产问题,慢慢变成了全球都关注的投资规则大讨论。英国从一开始对赔偿模模糊糊不想认,到现在承认要做独立评估,已经看得出来局势已经被现实压力推着变了。最终结果不光会影响敬业集团这一家,还会决定所有国际投资者对英国市场的看法。说白了所有人都在等一个答案,说好的国际规则,到底能不能在现实利益面前站得住脚。
参考资料:环球时报 英钢国有化赔偿问题引全球关注
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