管姚：高市早苗真正想做的

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

直新闻：对标美国CIA的日本“国家情报局”7月31日成立，高市早苗今天也在首相府召集开了“国情会”首次会议，管先生，您对此有何特别观察？

特约评论员 管姚：对日本“国情局”成立，国家情报会议成员、内阁官房长官木原稔今天（7月31日）宣称，这标志着日本情报改革迈出第一步。但在我看来，这也是日本极右翼政权推进新型军国主义、加速再军事化，在情报安全领域迈出的一大步，是日本二战期间那个臭名昭著的情报机构，也就是瞄准对内监视镇压、对外服务侵略的“特高课”，再度复活。这不，就连《纽约时报》此前在爆料日本“国情局”成立内幕的长文中也毫不讳言，建立“国情局”，是高市早苗全力摆脱战后对日本国防和安全限制的核心支柱。

鼓捣这所谓核心支柱，高市早苗几乎是举全内阁之力在加速暴走。从组织架构看，国情会由高市早苗出任主席，成员由内阁官房长官、法相、外相、财务相、经济产业相等9名内阁大员担当，是所谓顶格配置。

那么高市早苗会如何操弄？“日本版CIA”上路了吗？目前看还没有。“国情局”由原内阁情报调查室“升级换牌”而来，新机构约700多名人员，目前只新增了几十个编制。所以，“国情局”最大变化不是人员暴增，而是定位改变，被赋予更大权力：统一协调外交、防卫、警察、公安等各部门情报资源，不再是谁掌握情报谁说了算，而是由“国情局”集中分析、直接向首相和国情会提供判断。过去，日本情报体系长期部门壁垒严重，信息共享效率低，如今要以“国情局”，把这些"信息孤岛"打通。

当然，高市早苗真正想做的，显然远不止一个“国情局”，她是要以情报暴走，来推进“再军事化”。自民党已抛出下一步路线图，包括强化海外人力情报、发展信号情报、成立专门负责境外工作的对外情报机构，甚至研究制定反间谍法、外国代理人登记制度，以及在国安名义下扩大通信监听权限等等。换言之，日本要建的不只是一个情报协调中心，而是真正意义的“日本版CIA”，搞所谓情报先行，将情报能力与防卫能力并置。

直新闻：就日本复活“特高课”，中国国防部与外交部发言人这两天连续发声回应，对日本加速再军事化进程表达严重关切，您对此又怎么看？

特约评论员 管姚：我特别注意到，俄罗斯总统普京5月访华时，中俄罕见发表长达1.8万字的重磅联合声明，其中有两段表述，以极其严厉的措辞，直接指名道姓敲打日本：双方高度关切日本长期大量囤积没有可信民用用途的敏感核材料，警惕该国右翼势力令人无法接受的野心和极端挑衅行为，即推动修改“无核三原则”，甚至妄图自主拥核；双方强调，日本加速“再军事化”，严重威胁地区和平稳定，国际社会和地区国家对此高度警惕。敦促日本政府抵制“新型军国主义”和“再军事化”，因为这曾经给世界各国人民和日本自身带来深重灾难。

应该说，高市政府上台以来的一系列倒行逆施，尤其在防务安保情报领域的各种暴走，从推动修改“无核三原则”，到推翻武器出口禁令，加速获取攻击性武器，乃至叫嚣“台海有事就是日本有事”，以及当下的情报体系异动，周边国家是高度警惕的，也在持续作出强力反制。这也正是我们理解中国外交部及国防部发言人连续就此强硬表态的出发点。在所谓“特高课复活”事态上，中方严正立场一以贯之，历史上日本曾长期走军国主义道路，在军事安全领域更应谨言慎行，不应借所谓"国家安全"不断扩张情报和执法权力，更不能以所谓反间谍名义针对中国机构、企业和人员，人为制造地区紧张局势。

从根子上来说，高市政府就是在持续突破战后和平体制，这也意味着中日在安全情报领域的博弈势将长期化，日本“国情局”的成立，很大程度上是起点，而不是终点。值得观察的是，高市政府接下来如如何推动反间谍法、海外情报机构等更具争议的改革，乃至如何与美国为首的“五眼联盟”勾兑，值得长期追踪，更值得周边国家高度警惕。

直新闻：日本防卫省30日宣布，海自宙斯盾舰“鸟海”号前一天在美试射“战斧”巡航导弹，有媒体炒作日本正式跻身所谓“战斧俱乐部”，您对此有何评论？

特约评论员 管姚：“鸟海”号29日在美国近海的太平洋海域，成功发射“战斧”巡航导弹，意味着日本成为美国以外第三个从水面作战舰艇发射“战斧”导弹的国家，此前只有澳大利亚和荷兰完成类似发射。而另一个装备“战斧”的英国，一直都是从潜艇发射该型导弹。这也是美国网媒“战区”炒作所谓“战斧俱乐部”说法的由来，这当然又是日本军事暴走的一大步。

这次试射“战斧”巡航导弹，貌似只是一次武器测试，但意味着日本战后防卫政策跨过了一道重要门槛——海上自卫队第一次真正拥有了远程对陆精确打击能力。两个月前，日本海自在菲律宾参加“肩并肩”军演，才完成首次海外实弹射击，以08式导弹命中海中标靶，也足见日本军事暴走再军事化步伐之疾。

过去，日本宙斯盾舰最大任务是防空、反导，属于典型的“举盾”。如今，“战斧”上舰，这面盾牌开始配上一把长剑。射程超过1600公里的“战斧”，让日本军舰不必逼近目标海岸，就能攻击纵深的导弹阵地、指挥中心甚至后勤基地，这意味着东京近年来反复强调的所谓“反击能力”，第一次真正落到实处。

这背后的战略信号十分明确。一方面，日本口口声声周边安全环境持续恶化，东京必须调整战略，以反击能力为幌，大肆强化攻击力，虽反复辩解“反击能力”不是先发制人，而是在本土遭受攻击后实施有限反击，以提升威慑、降低敌方发动第一击的意愿。但这能让外界信服吗？

另一方面，美日军事一体化又向前迈了一大步。从舰艇改装、系统整合、官兵培训到首次实弹发射，美国海军几乎全程参与。“战斧”不仅是一款导弹，更是把日本进一步嵌入美军作战体系的重要纽带。日本寻求从美采购400枚“战斧”、正在建造的两艘大型宙斯盾舰（ASEV），以及后续计划装备的国产25式陆基反舰导弹、高超音速滑翔弹，将逐步构建一个覆盖海、陆、空的远程打击网络。

可以预料，随着更多“战斧”上舰、国产远程导弹陆续服役，日本海上自卫队将演变为具备区域远程精确打击能力的现代海军，这将成为东北亚安全格局变化中，最值得持续观察的重大变量。

作者丨管姚

编辑丨赖信宏