广东
南都讯 记者黄莉玲 网络餐饮，也就是大家常说的外卖，已成为大众日常生活“刚需”。7月31日上午，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会。
市场监管总局食品安全总监孙会川表示，“幽灵外卖”已成为当前网络餐饮领域最大的“毒瘤”，也是人民群众最深恶痛绝的问题之一。市场监管总局对“幽灵外卖”始终保持“零容忍”态度。
据了解，今年4月，市场监管总局查处7家电商平台“幽灵外卖”系列案，共处以罚没款35.97亿元。这是《食品安全法》施行以来面向外卖平台开出的最大金额罚单。仅此案中涉及的蛋糕类“幽灵店铺”就多达6.7万余家。
据孙会川介绍，为进一步从源头上治理“幽灵外卖”，杜绝外卖商户“带病入网”，市场监管总局积极推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广。
孙会川介绍，这项工作不是简单的“技术嫁接”，而是监管模式的重塑。
过去发现幽灵外卖，很多时候是靠消费者投诉举报，比如前面提到的7家电商平台“幽灵外卖”系列案，最初的线索就来自北京市海淀区一位消费者的投诉。如今，通过电子证照在网络餐饮领域的核验应用，无论不法商家如何伪造经营资质图片，都难以通过审核，让“幽灵”一上线就现形。
这等于赋予外卖平台一双“慧眼”，能够对“幽灵外卖”乱象从源头进行管控，推动监管力量从事后处罚向事前防范转变。
同时，电子证照具有不可篡改、高度防伪等特点，通过监管部门与外卖平台数据对接，将电子证照推送给外卖平台并进行公示，相当于为每一家外卖商户建立一张“电子身份证”， 实现了“验明真身”的自动化、智慧化。
孙会川表示，打击“幽灵外卖”不能单靠市场监管部门一家，而是要构建“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”的共治格局，其中最关键的是外卖平台要严格落实资质核验的主体责任。现在，市场监管部门为外卖平台提供了真实有效的电子经营资质，不光缩短了外卖平台的核验时间，还大大提高了核验效率，为进一步压紧压实外卖平台食品安全主体责任提供了现实路径。
“换句话说，如果再出现审核不严的问题，那就是平台知法犯法、故意为之了。”
下一步，市场监管总局将指导各地市场监管部门加大案件查办力度，对外卖平台未落实资质核验主体责任的，按照已公布的“幽灵外卖”系列案件执法标准，从严处罚。同时，统筹推进网络餐饮电子证照核验应用相关工作，适时召开全国推进会，鼓励条件成熟的省份先行试点，分阶段部署网络餐饮电子证照核验应用，不断提升网络餐饮食品安全水平。
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