桂林检察全方位守护群众“舌尖上的安全”

“现在吃饭买药都清清楚楚、明明白白，吃得安心、用得放心。”这是桂林市民实实在在的获得感。2025年以来，桂林市检察机关办理食品药品领域案件150件，制发检察建议31份，为百姓“菜篮子”“药箱子”加上了法治“防护锁”；严格落实食品药品安全“四个最严”要求，从摆摊普法到公益诉讼紧盯外卖后厨，再到大模型精准监督，桂林检察以法治力量筑牢民生底线，全方位守护人民群众“舌尖上的安全”。

从“坐等上门”到“摆摊送法” 普法阵地搬到商圈最前沿

前不久，桂林吾悦广场出现一处特殊的“法治摊位”，没有严肃的会场，也没有枯燥的条文，检察官化身“普法摊主”，热情普及法律知识，吸引了大批市民和商户驻足。与传统的坐等上门、发传单、挂横幅不同，桂林市检察院将普法阵地直接搬到商圈人流最密集的区域，变被动服务为主动送法，让法治宣传更接地气、更聚人气。

食品药品安全问题，光让消费者懂得维权还不够，必须从食品经营者这一源头抓起，才能最大限度消除安全隐患。“遇到职业打假投诉该怎么应对？”“证照过期会不会被处罚？”“食品标签怎样标注才合规？”面对商户和市民群众抛出的一个又一个疑问，检察官逐一细致解答。他们结合近年来办理的真实案例，生动拆解法律风险点，细致解读食品经营合规要点，手把手指导商户排查经营隐患，规范经营行为。沉浸式、面对面的普法宣讲，让在场商户收获满满。

桂林市两级检察机关始终将食品药品安全作为“检察为民办实事”的重要抓手，推动普法从文件里走到摊位前、走进百姓中。2025年以来，全市检察机关已在食品药品领域开展普法活动25场，发放宣传资料1890份，受众达2650人次。从商超到社区、从集市到夜市，检察普法的足迹遍布城乡，法治理念日益深入人心。

公益诉讼聚焦新业态 守护网络餐饮与社区团购安全

“食品药品安全关乎人民群众最直接、最现实的切身利益。我们立足检察职能，通过办案主动帮助食品经营者排查安全隐患，规范经营行为。”桂林市检察院党组成员、副检察长陈路表示。近年来，桂林市两级检察机关紧扣“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，聚焦食品非法添加、互联网新业态食品药品安全等重点领域，开展全链条监督，取得良好效果。

针对无堂食外卖这一新业态存在的安全隐患，桂林市检察机关在全市范围内开展公益诉讼专项监督行动。检察干警实地走访多家外卖平台的23家无堂食外卖商家，排查出一址多店、无实体经营场所、“三防”设施不完善、卫生脏乱差等突出问题。在充分调查取证的基础上，检察机关依法督促行政机关积极履职，责令整改9家、关停5家，推动12家商户更新完善平台经营信息。为确保整改实效，检察机关还邀请志愿者参与案件“回头看”，现场监督整改情况，确保网络餐饮服务线上线下同标同质，让群众点得放心、吃得安心。

与此同时，社区团购这一新型消费模式也成为监督重点。桂林市检察机关干警实地走访调查辖区社区团购平台中的60余家自提点，发现部分自提点存在相关执照未公示、食品直接堆放落地、冷冻柜温度不符合食品贮存条件等不合规情形，存在较大食品安全隐患。检察机关迅速制发检察建议13份，开展诉前磋商4次，推动市场监管部门开展专项整治行动，督促平台和自提点经营者迅速整改，堵塞监管漏洞。

每逢节假日，食品采购都迎来高峰期。为保障群众节日食品安全，桂林市检察机关紧盯生鲜肉类、年货礼盒、酒水饮料等重点品类开展专项监督，督促农业农村局、市场监督管理局等相关职能部门联合开展整治行动，制定专项整改方案，从生产源头到销售终端实行全链条监管。通过一系列公益诉讼实践，检察机关不仅推动解决了一批群众关切的食品安全难题，更促进行政机关建章立制，形成常态化保护合力。

大数据打破信息壁垒 让“影子药师”无处遁形

130余名执业药师存在“挂证”行为，120余家零售药店存在执业药师“人证分离”……900余家药店、900余名执业药师数据，在大数据模型比对之下一一现形。这不是公安机关的刑侦大案，而是桂林市检察机关打响的一场“数据战役”。

“去药店买药，总看不到专业药师，想买药也没人指导，怕吃错药、乱用药。”这是不少老年人长期以来的共同困扰。执业药师“人证分离”现象一度成为许多零售药店的“隐秘角落”：证在墙上挂，人却不在岗。群众用药安全责任重大，监管难度却极大。长期从事公益诉讼工作的四级高级检察官助理黄勇对此深有感触：“部门之间信息壁垒较多、数据不通畅、线索共享不及时，存在各自为政、多头监管、重复检查等问题，导致‘挂证’问题久治不绝。”

恭城检察院通过大数据法律监督模型，对141家零售药店开展全面筛查，发现多项违规线索：多家药店药师存在跨单位参保、灵活就业挂靠、在岗不参保、一证多挂等问题。同时，依托府检联动机制，该院向县政府作专题报告，并向有关部门制发检察建议，推动市场监管、医疗保障、人力资源和社会保障三部门协同发力，针对药品零售行业违规乱象开展全面排查，对辖区（定点）零售药店存在的违规经营问题开展集中治理。恭城检察院相关负责人介绍，截至目前，3家药店主动申请注销药品经营许可证，7家药店暂停营业整改，70余家存在违规问题的药店已完成整改。

如今，走进桂林各大零售药店，执业药师在岗值守逐步成为常态，用药指导服务更加规范。“现在买药有人把关，心里踏实多了，用药也更放心了。”来药店买药的一位老大爷笑着说道。从“人证分离”到“在岗履责”，大数据监督不仅让“影子药师”无处遁形，更倒逼药品零售行业走上规范化发展道路。

“全市检察机关将持续聚焦群众关切，加大食品药品安全领域公益诉讼办案力度，强化部门协同联动，畅通全链条监督机制，以更实举措、更严履职筑牢食品药品安全防线，切实维护群众合法权益，为桂林打造世界级旅游城市提供坚实法治保障。”陈路表示。

从商圈普法的暖心摊位到网络餐饮的透明后厨，从社区团购的规范经营，再到零售药店的执业药师回归本职，桂林市检察机关以法治力量守护万家灯火。一项项务实举措、一组组办案数据、一声声群众赞誉，见证了检察担当与民生温度的交融。让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，桂林检察一直在路上。

来源：记者陈静 通讯员胡晶晶 袁黎黎