北京
人民网北京7月31日电 (记者尹星云)记者日前从北京市广电局获悉，北京市新型应急广播体系已基本建成，全市1个市级平台，17个区级平台全部完成建设并实现互联互通，完工率达100%。项目规划布设终端2748个，目前已建成2570个，建设完成率达93.5%，全部终端计划于2026年年底全面投用。这标志着北京在全国率先构建起“国家—市—区—乡镇(街道)—村(社区)”五级联动的新型应急广播播报体系，为超大城市安全运行提供了坚实的视听保障。
北京市新型应急广播体系建设始于2023年。北京市广电局按照"试点先行、总结经验、全市覆盖、全面推开"的总体思路，分四步推进建设。截至2026年7月，全市1个市级平台，17个区级平台全部建成，一个覆盖城乡、五级贯通的新型应急广播体系已在北京全面铺开。
该体系实现了“国家—市—区—乡镇(街道)—村(社区)”五级贯通，市级平台承担应急信息的接入、汇总、调度和监督职能，与国家应急广播平台、北京市预警信息发布平台、调频广播台站、卫星等实现互联互通。区级平台负责信息播发和终端管理，可精准定向发布至指定区域。乡镇、村级前端则具备应急喊话、音频播发、应急处置等能力，将预警信息传送到每一户村民。
在技术层面，系统实现了红色、橙色防汛预警信息秒级发送。当气象部门发布高等级预警时，应急广播平台可自动转发，第一时间激活覆盖区域内的所有终端，确保预警信息不滞后。同时，平台具备精准发布、分区域响应能力，可根据预警信息发布范围，精准定向播发，避免对非相关区域造成干扰。
此次建设的新型应急广播终端在可靠性上实现了质的飞跃。高可靠终端具备“有线(宽带网)+无线(FM调频)+4G/5G+卫星”四种信号接收模式，以及“市电+太阳能+UPS”三种供电方式，并配备高清摄像头。即使遭遇重大自然灾害导致道路、通信、电力“三断”的极端情况，高可靠终端依然能够正常工作，通过卫星通道接收并播发应急信息。截至7月下旬，全市已建成2570个应急广播主动发布终端，覆盖全市灾害易发多发乡镇街道和行政村。
2025年汛期，北京遭遇了持续时间长、极端性强的强降雨考验。刚刚建成的新型应急广播体系在实战中发挥了不可替代的作用。
以平谷区为例，2025年7月28日，平谷区金海湖镇遭遇极端强降雨，将军关村、中心村等18个村出现“道路、通信、电力”三断情况，成为信息孤岛。依靠高可靠终端的卫星通道和太阳能供电，平谷区防汛指挥部通过应急广播视频回传通道实时查看现场灾情，向失联村成功播发救援信息，指导群众稳定情绪、开展避险，协助安全有序转移2134户4498人。平谷区应急广播因此获评国家广电总局全国应急广播服务防汛救灾专项行动十佳案例。
2026年入汛以来至7月，全市应急广播市级平台累计接收并转发各类预警信息数百条，各区级平台累计播发防汛预警信息近千条。通州区、大兴区、延庆区等结合辖区地形特点，分别针对河道沿线、机场周边、深山村落等高风险区域优化终端布局，实现了精准覆盖。
北京市新型应急广播体系坚持“平急结合”的建设理念。日常状态下，系统可用于应急科普、村务通知、森林防火提示等基层治理工作，成为服务群众的“便民喇叭”。遭遇突发事件时，系统迅速切换至应急模式，播发预警信息、疏散指令和避险指引，打通应急信息传播的“最后一公里”。
为确保应急广播体系的长效运行，北京市广电局制定出台了《北京市应急广播管理办法(试行)》《北京市应急广播运行维护管理细则(试行)》《北京市应急广播信息发布管理办法(试行)》三项制度文件，从管理职责、技术标准、运维要求、信息发布等维度建立了全链条的规范化管理体系。北京市广电局获评国家广电总局全国应急广播服务防汛救灾专项行动应急信息播发工作优秀单位。
未来，北京市广电局将持续推进应急广播体系的优化完善，确保年底前全部终端投用，同时不断加强应急演练和运维管理，让应急广播体系在重大突发事件中发挥更重要的作用，为保障市民生命财产安全和社会稳定贡献更大力量。
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