江苏
7月30日，“1个协会89名副会长”上了热搜。
当天，民政部有关方面公布了7起地方行业协会商会等社会组织领域违规违纪违法典型案例。其中，宁夏餐饮饭店协会在未向行业管理部门报审情况下，直接向登记管理机关报审29名负责人候选人，召开会员代表大会违规选举负责人83名，此后更擅自变更年会方案，增加增补副会长议程，违规增选副会长8名，导致副会长“阵容”越来越大。
社会组织是指非营利性、非政府性社会团体，搞“批发头衔”这一套有违其宗旨。然而，现实中，一些社会组织不仅把相关负责人岗位整得“派头”十足，更肆意突破制度和机制约束，任性“提拔”副会长。尽管在业内人士看来，一些所谓“副会长”不过是挂名的负责人，但一个社会组织负责人“职位”如此“膨胀”，依然令人咋舌。值得一提的是，此前媒体曝光此事件时，该协会回复以“系工作人员失误，未将已卸任的副会长剔除，实际负责人数为53人”，然而，民政部有关方面此番披露详情，也让这一说法沦为借口。
《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》明确规定，行业协会“负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名”，负责人总数不得超过40人。对照这一规定，该协会无疑严重违规。有关部门依法对该协会作出停止活动三个月的行政处罚，对自治区商务厅、民政厅及宁夏餐饮饭店协会9名相关人员进行责任追究，体现了制度刚性和纠错决心。
社会组织“头衔泛滥”绝非个例。新华网评曾指出，有的行业协会各类“副会长”“名誉副会长”“特邀副会长”多达近百人；有的地方商会设立一大堆“名誉会长”“荣誉会长”“永久荣誉会长”。
社会组织的运行，离不开干事者。配置相应的负责人，目的是保证社会组织的正常运转。但这种安排，却成了一些社会组织趁机搞变通、“一切向钱看”的机会。在一些社会组织，缴费就能成为会员、副会长，成为让人笑不出来的笑话。
令人担心的是，在“头衔泛滥”的背后，一些社会组织在灰色地带游走，沾染歪风邪气。近年来，虚构官方背景开展评选、以“慈善公益”为名非法吸收存款等多起案件受到严肃查处。
换言之，“头衔泛滥”只是表象，真正需要警惕的是一些社会组织通过“剑走偏锋”，获取不当利益、扰乱社会秩序。2024年3月，民政部、财政部发出《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》，明确要求落实好加强社会组织反腐倡廉工作的各项任务。要点之一，是严格按照中央有关文件精神，加强社会组织负责人任（兼）职审核，对未按规定报批的领导干部，不得办理相关手续。
可见，规范运行社会组织、把稳社会组织发展方向，关键在于从根子上整治“头衔泛滥”问题。这不仅需要对社会组织换届、负责人备案等关键环节强化把关，也需要形成多部门工作联动机制，并加强社会监督，防止社会组织脱离于监管监督体系之外。
现代快报/现代+首席评论员 戴之深
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