中国造舰潮结束：从下饺子到开工荒，中国海军造舰进入战略换挡期

中国海军在过去二十年，经历了一波和平时期，人类历史上速度最快的造舰潮。可今年，除了开工两艘054护卫舰外，没有其他新开工驱护舰记录。中国海军从过去驱护舰下饺子快速造舰模式，走到了今天驱护舰的开工荒，背后，是中国海军造舰进入战略换挡期的必然结果。接下来，海军的发展思路是怎样的？会将下饺子的重点转向哪里？水面战舰的下饺子还会不会有？

驱护舰开工最多的年份是2013年，全年新开工驱护舰总数量高达18艘。过去二十年里，平均每年新开工驱护舰数量为9.5艘。这个速度比上世纪七八十年代冷战高峰期的时候，美苏大规模造舰的速度还快。

过去十年，中国海军每年平均下水总吨位约22万吨，超过冷战高峰期美国每年约10万吨的造舰速度。现如今，新开工驱护舰数量大幅度回落，说明人民海军的发展逻辑，已经从数量有限切换到了质量迭代，体系均衡的调整。

过去海军下饺子般的新舰下水，本质是弥补历史欠账

我们过去总在聊军舰下饺子，指的并非军舰开工切割钢板，而是下水，属于已经建成的军舰开启西装的开始阶段。下水快就像下饺子一样，才有了这个形象的形容。

那么，过去二十年，中国海军造舰这么快，核心原因是什么呢？

答案很残酷，我们海军主力为大量老旧051驱逐舰和053护卫舰，这些军舰非但不能担任远洋防空和反潜任务，而且技术性能落后，服役时间长，当年的051驱逐舰，甚至被美国同行们嘲笑为“海军保存最完美的古董”。

而且，051和053是一套技术逻辑下的两个品种的军舰。虽然一个叫驱逐舰，一个叫护卫舰，但是两款军舰的底子是一样的，武器一样，作战能力相差无几，根本不符合海军三级主力舰的匹配方案。

所以开发高性能驱护舰并大规模生产建造，以替换过去海军几十年发展缓慢，才匹配中国海洋大国的需求。这就是2000年后，海军开启大规模造舰计划的底层逻辑。一句话说完：历史欠账太多，一个像中国这样的海洋大国，海洋利益遍布全球，连一个可以出远洋的舰队都没有，明显跟我们的国际地位不匹配。

我们海军的下饺子从054A开始，首舰2004年开工后，中国造舰便一发不可收拾，直到2024年。20年时间里陆续开工的驱护舰型号和数量包括：2艘052B驱逐舰，2艘051C驱逐舰，6艘052C驱逐舰，39艘052D驱逐舰，14艘055驱逐舰。50艘054A护卫舰，10艘054B护卫舰以及72艘056轻型护卫舰，其中22艘移交给海警。合计195艘驱护舰。

自2024年所有驱逐舰开工后，两年来未开工任何一艘驱逐舰，最后一艘054A护卫舰在2022年开工后，没有再开工此型号任何新舰。目前在造驱护舰中，除了054B远洋护卫舰正常开工外，再也没有新开工军舰。

从当前中国海军驱护舰数量上看，我们共装备有区域防空驱逐舰53艘，仅次于美国，世界第二。还有小步快跑时代的7艘主力驱逐舰和从俄罗斯购买的四艘现代级驱逐舰。驱逐舰数量合计64艘。054A护卫舰，40艘，052B远洋护卫舰目前十艘。护卫舰数量世界第一。

很显然，从弥补历史欠账的视角看，中国海军过去二十年的下饺子，已经完成了。而且老的051驱逐舰已经全部退役，053护卫舰绝大部分退役，仅剩三艘053H3在服役，承担训练任务，不再执行一线作战任务。

海军下饺子的优先级转向后，下一阶段，我们看到的中国海军造舰什么样？

要解答这个问题，我们需要了解远洋海军除三级主力舰外，都需要什么样的军舰。

美国海军是个最好的参照系。所以我们要搞清楚，美国的11艘航母编队，配备了多少核潜艇，多少两栖攻击舰，多少两栖船坞登陆舰，多少补给舰，多少电子侦察船。将我们同类的舰船和美国同行做一下对比，方向就一目了然了。

航母的缺额是明面上的，这个不需要太多描述，我们会在接下来的时间里持续补充航母的数量这一点毫无疑问。但是仅仅补充航母还不够，远洋海战不仅仅打航空决战，还有水下核潜艇角力，还有体系化补充，还有远洋补给能力。

根据公开的数据，美国有攻击核潜艇50艘，巡航导弹核潜艇4艘，战略核潜艇14艘。而我们，攻击核潜艇数量也就是十艘的样子，战略核潜艇6艘。这方面的差距非常大，所以在可预见的未来十年内，我们除快速建造航母外，大概率下一阶段下饺子的目标就是095/096核潜艇的生产。

我认为，在核潜艇，尤其是攻击核潜艇的数量上，我们应该超越美国海军才行。作为水下利器，反潜作战是目前所有海战科目中难度最高，难度要超过其他科目一个数量级的核心装备。既然反核潜艇作战这么难，让自己的核潜艇成为对手的头等难题，什么时候都不为过。所以我认为，我们应该在未来十年到二十年时间里，集中精力将攻击核潜艇的数量补充到60艘，甚至更多。这样才能在核心战力上，补齐并超越美国海军。

其次是直通甲板的两栖攻击舰，目前美国有相关舰艇9艘，而且这9艘都可以搭载F35B垂直起降战机，充当闪电航母。而我们目前只装备了4艘075两栖攻击舰，为了在两栖攻击舰上追上美国的战力，我认为我们应该将主要精力放在076两栖舰上，用二十年时间，搓出来十艘八艘的，至少在远洋航空战力上，用足够多的无人机填补空白。

第三项是两栖船坞登陆舰，大型坦克登陆舰等两栖战舰，美国目前有对标我071的两栖舰共12艘，所有大型船坞登陆舰共20艘。

我们目前仅装备大型船坞两栖舰12艘，其中8艘071。另外20艘坦克登陆舰不纳入远洋两栖战舰，所以这方面还有补充的空间，至少我们还有祖国统一的作战需要，仅此一点，再将现有两栖战力提升一倍也不过分。

第四项是远洋补给舰，美国远洋补给舰又专门供应快速支援舰4艘，油料补给舰15艘，干活弹药补给舰14艘，还有两艘新型油料补给舰，合计共35艘可执行鸳鸯战斗的补给舰。

咱们的远洋补给舰中，其中5艘四万吨级的快速战斗补给舰901舰，还有9艘2.3万吨级远洋通用补给舰。我们可执行补给的舰船数量合计14艘，不足美国远洋补给舰规模的一半。这一项的提升空间还很大。

最后是电子侦察船，大型情报收集舰。咱们经常自嗨什么头顶八个球，我815舰如何如何之类的。但是这方面我们跟美国的差距还是非常明显的。美国的电子侦察船，水声监听船，导弹观测舰，电磁侦察船总规模高达17艘

而且美国大量的情报侦察任务还可以让核潜艇，侦察机分担。毕竟他们在全球部署有那么多的军事基地，各种侦察和情报搜集网络密集度远超我们。

目前我们仅有9艘电子侦察船，其中1艘815北极星号，8艘815A型

我们还没有遍布全球的军事基地，没有遍布全球的情报搜集飞机，电磁侦测空中平台。所以大家觉得，仅有这八九艘的情报船，够用吗？在我看来，正是因为全球基地的缺乏，我觉得我们应该加大这些船只的建造规模，至少在部署全球基地之前，建造个三五十艘应该不过分吧？

2026 驱护舰开工回落的核心原因：海军解决数量困扰，开始向强国海军迈进

首先，无论是055还是052D，从当前的技术视角看，都属于成熟平台。这些军舰也在过去的十多年时间里，经历了大规模建造期。目前已经进入了批次收尾窗口。

就拿052D来说吧，是中国海军防空驱逐舰的绝对主力，现有舰体平台在经过连续四次技术升级，平台潜力已经接近极限，继续无限量产老平台，性价比会持续下降。

055万吨大驱两个批次共建造了14艘，这个数量已经足以满足三大舰队需求，就算是做航母编队的护航舰艇，一艘航母最多配备2艘055就足够了。短期内，我们不可能迅速完成七艘航母的建造，所以短期内无限追加055没有意义，有这个精力不如投入到技术迭代中去，以期望在最短的时间内，完成下一代主力舰的设计。

至于054A，我个人的看法，最后十艘的建造多少有点勉强，从中国海军驱护舰的构成来看，最后这十艘，多少有点养活船厂的意思。其实原本可以不开工，直接去生产054B的。但谁也没想到船厂能搞这么快，054B的测试又多花费了一年的时间。

现在054B完全成熟，新旧型号交替，自然就没必要再去生产054A了。我的判断，在短期开工空档期渡过之后，中国大概率会持续订购054B护卫舰，以期在最短的时间里，将这款远洋护卫舰的数量扩充到40艘甚至五十艘的规模。

需要说明的是，老型号订单打完，新型号全面铺开之前，任何国家的军舰建造都存在天然的间歇期。美国伯克级如此，欧洲各国的护卫舰也有类似的周期波动特征。这是全球海军装备建造的常态，并不意味着我们的主力驱护舰从此就陷入停滞，不再开工新舰了。

其次，资源开始重新分配，产能从水面驱护舰流向更高优先级的项目

对于任何一个国家而言，军用造船用到的船坞，技术工人和专项预算都属于稀缺资源，天然存在不同时期不同的优先级。就像我们过去二十年的驱护舰补课一样，不可能让驱护舰一骑绝尘，而其他领域持续原地踏步。所以在驱护舰已经实力可以的前提下，将资源倾斜到优先级更高的项目上，是水到渠成的事情上。

那么，问题来了，哪些海军项目的优先级要高于驱护舰的持续优化呢？

答案很简单，新一代战略核潜艇，攻击核潜艇，航空母舰，076两栖攻击舰以及各型号的两栖舰船。因为我们海外基地数量很少，建设远洋海军离不开各种远洋补给船，电子侦察船以及水声试验舰等体系化支撑舰船。

这些军舰就像空战体系中的辅助飞机一样，本身并不直接参与战斗，但是却可以保障战舰的体系完整。没有这些战舰，空有三级水面主力舰，远洋作战中既不能发挥多大的作用，还会因为补给问题，其他辅助能力不足，而无法长期支撑远洋作战。

过去，我们将资源高度集中在驱护舰的生产中，就像空军优先生产战斗机，先解决国土防空的问题一个道理。驱护舰可以在岸基力量的保护下，做中近海防御作战。

但是要进行远洋进攻作战，两栖兵力投送，远洋护航等，这时候仅有一堆带导弹的驱护舰，明显就不够了。就像空战体系必须配备电子战机，预警机，空中加油机等辅助飞机一样，海军也需要各种各样的辅助保障舰艇，以构建完整的远洋作战体系。

第三，海军战略目标开始从解决有无的问题，转向建设强国海军的赛道转变

过去驱护舰下饺子的时代里，海军战力生成的主要矛盾是主力舰数量不足，必须依托成熟平台快速量产，解决有无的问题。

这就好像总有人拿一个国家海军的垂直发射装置的数量，来衡量海军战斗力一样。虽然海军也需要构建体系化战斗力，但是没有数量支撑的体系化战斗力根本就不足以支撑大规模的战斗。在任何时候，数量本身就是战斗力的代表。

等我们完成了初始数量积累，接下来就要解决质量的问题了。说白了，就像装备了足够数量战斗机的前提下，需要配备对应的预警机，空中加油机一个道理。中国盾舰规模已经达到了世界第二，数量缺口早已不存在。

未来海洋对抗的环境要求的，不仅仅是驱护舰的进攻和防御，还要求海洋监视系统的构建是否完善，无人机协同作战的能力是否够用，水面水下的战力是否匹配，航母战力能否为己方的进攻和防御提供保障，有没有足以支撑长期远洋作战的远洋补给舰等等。

这个时候，就算我们再怎么大规模建造驱护舰，也是无法获得相关能力的。所以我们当下的主要矛盾，从解决主力舰的数量有无问题，变成了构建完整海战体系的矛盾。

这个时候，与其花费精力继续建造技术升级空间有限的成熟驱护舰，不如去研发下一大驱护舰。新舰开工放缓的这段缓冲期，本身就是留给研发和实验的时间。

第四，运营维护压力的约束，要求我们必须避免舰队规模虚胖的问题

我们假设大量新建长期集中服役，必然带来几个现实的问题：

船员培训跟，基础码头配套和维修船坞的容量，跟不上舰艇增长的速度。这个时候，就会导致战斗力生成，基础的维护保养都存在问题。就像一个人快速增重后，增加的都是肥肉，没有力量型肌肉的增长，再胖也是虚胖而已。

当舰艇规模达到一定数量后，相对于持续造舰而言，如何解决远期后勤负担急剧攀升的问题，远比新增军舰更重要。后期的运维做不好，就会造成大量问题舰艇堰塞，就像前苏联解体后，曾经强大的红海军遭遇到俄罗斯的无力后，似乎一夜之间，当年的海洋大帝国就消失了一样。

海军在保障战斗力方面，需要时间去完成的工作有很多。比如人员的磨合，编队战术训练以及保障体系扩容等等。就拿航空母舰来说吧，服役不意味着形成战斗力，美国超级航母尼米兹级首舰，从服役到首次远洋部署耗时16个月，被认为新舰形成战斗力的时间。后续核动力航母从服役到形成战斗力，普遍耗时2年左右。

从这个数据可以看出，造的出，不意味着用的好。能用的好，并且可以做好维护，才能保障战斗力的持续发挥。就像美国2021年在南海撞毁的那艘海狼级核潜艇一样，到现在都没有修好。这还只是意外，目前美国船坞内，还停着很多军舰等待大修，维护，甚至航母中期换料。这些问题似乎都没有解决。这就是维护跟不上，战力衰退的坏处。

大家思考一下，如果做不好全寿命周期内的运行和维护，就算造再多的军舰有什么用呢？就像我们开车一样，总不能每到维护保养的环节，就买一台新车开吧?

本文最后，我想跟大家分享的是：海军驱护舰，也就是三级主力舰，主力大驱，通用防空驱逐舰和远洋护卫舰，在经历这一波造舰潮后，大概率不会再有大规模造舰潮的出现了。

原因很简单，现代军舰的设计寿命长达40年甚至更久。这是技术进步使然，也是为了匹配核潜艇和航母的生命周期。现如今，这些军舰的整体规模已经不大可能增加太多，就算再开工，也是下一代主力舰完成设计的时候了。

建造下一代主力舰的时候，没有历史欠账需要弥补，没有大规模军舰需要快速替换。所以届时只需要维持一个新旧交替的速度就可以了。比如主力大驱，有个20来艘足够用了，这种军舰可以用20年，所以每两年搞一艘，足够用了。

再比如通用大驱，搞个五六十艘足够用了，将其拉长到三四十年的建造周期里，每年最多建造两艘就够了。至于远洋护卫舰，速度和通用驱逐舰差不多，甚至还不需要那么多的数量。

因此，在本轮驱护舰造舰潮后，我们会看到核潜艇和航母的造舰潮，之后，再也不会出现水面战舰的大规模造舰潮了。因为远洋海军已经完成，维持新旧交替，不需要那么快的建造速度，除非爆发世界大战，需要短期内拉起一支上千万吨排水量的海军，否的根本就没有必要。