特朗普曾许诺农业迎来“黄金时代”，爱荷华州农民：仍在苦苦等待

来源：环球市场播报

　　核心要点

1. 爱荷华州农民诉苦：生产成本走高、农作物售价下跌，叠加特朗普政府贸易战，不少海外采购商流失，经营举步维艰。
2. 美国农民历来是共和党稳固票仓，但特朗普第二任期大范围征收关税、伊朗战事等政策，让农业整体处境艰难。
3. 近期民调显示，特朗普在乡村选民中的支持率下滑，共和党备战 2026 年中期选举警报拉响。

　　美国国会不再延续到期的联邦医保补贴，农民艾伦・莱曼的医保保费今年以来涨幅翻倍。伊朗战事迁延不休，他在波尔克城经营农场所需的柴油、化肥等农资成本全线上涨，可农作物售价却低迷不振，令人忧心。

　　莱曼家族五代人经营农田，种植大豆、玉米、燕麦与干草。莱曼表示，爱荷华一众农户常年历经行业起伏，但 2026 年受国际贸易动荡、海外战争双重影响，处境和前些年截然不同，即便特朗普承诺美国农业将迈入黄金时代，现实依旧惨淡。

　　“农户们都在勒紧裤腰带过日子。” 莱曼是非党派组织爱荷华州农民联盟主席，该机构维护农户权益、推广可持续农业。他在自家农场接受 采访时说道。

　　“嘴上说着农业黄金时代近在眼前，可究竟在哪？没有任何迹象表明，当下政策能让家庭农场经营向好、乡村社区蓬勃发展。”

　　向来偏保守的农民群体中，越来越多人公开质疑本届政府政策，担忧爱荷华乃至全美农业经济前景。

　　白宫向 发声明，将农业困境归咎于前总统拜凳。

　　白宫发言人安娜・凯利表示：“拜凳执政数年重创农业，美国贸易逆差飙升至 1.2 万亿美元以上，农资成本抬升，还强行推行带有意识形态倾向的多元公平农业政策。”

　　特朗普指责拜凳未能达成有利农业的贸易协定，拖累美国农产品出口。与此同时，特朗普大肆宣传自身政绩：废除多项农业监管条例、上调遗产税免税额，减轻农户传承土地农机的税负。

　　特朗普还下令用关税收入向农户发放总计 120 亿美元直接补贴。6 月末，白宫向国会申请 876 亿美元追加拨款，大部分用于伊朗战争军费，其中包含超 100 亿美元农业救助。众议院 7 月通过 950 亿美元战争预算法案，纳入 120 亿美元农户帮扶资金。

　　但关税壁垒让美国长期依赖的海外市场被迫关闭；伊朗战争扰动燃油、化肥等刚需物资供应链，农资价格时不时暴涨；通胀与高额医疗开支进一步加重农户负担。

　　乡村支持率大跌，共和党中期选举承压

　　福克斯新闻 7 月民调显示，多重逆风之下，特朗普在乡村选民支持率跌至新低，仅 44%，较 6 月暴跌 14 个百分点。

　　7 月 17 日全美经济民调显示，特朗普全国整体支持率 40%；乡村 44% 虽高于全国均值，但远低于其第二任期开局时 60% 的乡村支持率。2026 年美国迎来中期选举，共和党亟需阻挡民主党声势浪潮、守住参众两院微弱多数席位，乡村选民选票下滑令共和党倍感焦虑。

　　爱荷华州立大学经济学教授查德・哈特评价，特朗普政策对农业的影响利弊交织、好坏参半。

　　哈特称，特朗普开启第二任期之初农业本就承压，如今局势进一步恶化，行业可预见性大幅降低。 “刚开启新一届任期时，农户还能看清发展路径。政策频繁变动带来巨大不确定性，农户对未来越发焦虑，当下很难预判行业最终走向。”

　　行业数据惨淡，破产风险攀升

　　美国农业局联合会 7 月发布数据，行业前景黯淡。机构预测，受高通胀、农产品低价、生产成本剧烈波动影响，2027 年美国主要农作物合计亏损将达 320 亿美元，高于 2026 年预估亏损的 310 亿美元。

　　该机构 4 月调研显示，全美 70% 农民买不起足量化肥。

　　爱荷华州立大学、爱荷华农业局、爱荷华银行协会联合本月报告：2025 至 2026 年，爱荷华及全美农场破产数量较前几年明显增多。抽样统计显示，2025 年 12 月爱荷华 19% 大中型农场财务状况脆弱，风险户数是 2022 年的两倍多。

　　凯撒家庭基金会分析，超四分之一农场主、牧场经营者、农业管理者自行购买市场化医保，大多为《平价医疗法案》医保计划。今年 1 月联邦医保补贴到期，国会共和党多数议员拒绝延期，莱曼等大批农户被迫承担更高保费。

　　特朗普首任白宫立法事务主任马克・肖特近期在《华盛顿邮报》刊发专栏直言：“特朗普的贸易政策狠狠重创了农民。”

　　肖特接受 采访表示，特朗普对华征收关税引发中方报复性征税，中国转向其他国家采购大豆等农产品，对美国农业打击尤为严重。 “特朗普第一任期同样对华征收关税，农户蒙受损失，但当时政府能够将中国塑造为美国头号威胁，获得舆论支撑。更关键的是，当年农户能开拓其他出口市场。而本轮贸易战无差别打击各国贸易渠道，很多农户找不到替代销路。” 肖特曾担任彭斯副总统办公室主任，如今是彭斯创办的智库 “推进美国自由” 董事会主席。

　　细分品类冷暖不均，玉米相对抗跌

　　哈特表示，特朗普政策带来的压力在农业内部分化明显，玉米种植户相对幸运。

　　“针对玉米的报复性关税，并未造成海外订单大规模流失；目前玉米出口出货量创下多年高位。” 背后原因是全球肉类消费旺盛，玉米等饲料粮需求高涨，利好玉米农户。美国农业部数据：2025 年美国玉米产量 170 亿蒲式耳，高于上一年近 150 亿蒲式耳。 “玉米出口单价不算顶尖，但出口总量创下历史纪录。”

　　不少农户认可特朗普政府放松管制的红利。过去一年半，白宫放开部分农药国内生产限制、放宽农作物保险准入门槛，叠加遗产税免税额上调，均利好农业。

　　爱荷华州奥特姆瓦市农户兼货运商贾森・罗杰斯种植玉米、大豆，同时养牛、经营货运。他认可放松管控带来便利，但希望放开更多限制。罗杰斯认为农业困境不全是本届政府责任，不少问题根源在前两届政府。

　　“拜凳埋下很多隐患，奥巴马时代也遗留不少问题。”

　　爱荷华州第三选区共和党众议员扎克・纳恩正在谋求连任，他走访罗杰斯农场时表示农户经营艰难，同样将问题归咎拜凳。

　　“拜凳执政四年没有敲定任何一份全新农业贸易协议，美国农产品海外市场份额缩水 500 亿美元，这完全不能接受。” 该数据引用特朗普时期美国农业部统计。

　　爱荷华州第一选区共和党众议员玛丽安妮特・米勒 - 米克斯也在竞选连任。二人共同宣扬众议院近期通过全年售卖 E15 乙醇汽油法案，称政策利好玉米产业链，是特朗普时代农业利好。E15 汽油消耗大量玉米加工乙醇。

　　可众议院法案通过两个多月，参议院迟迟未安排审议。莱曼对此不抱期待：“多届政府反复承诺落地 E15 全年销售，始终没能走完立法流程。”

　　肖特判断白宫清楚农户处境复杂，但未见政策纠偏，这会给共和党带来政治隐患。

　　“政策没有实质调整。如果共和党核心选民热情消退，11 月中期选举将风险巨大。”

　　补贴治标不治本，农户更盼市场化销路

　　莱曼呼吁联邦政府拿出更多实质帮扶。美国农业法案本该五年更新一次，管控农业补贴、作物保险、粮价兜底、乡村民生等核心政策，但国会自 2018 年后就未通过新版农业法案。

　　特朗普多轮发放农业现金补贴：第一任期累计数百亿补贴，2025 年末追加 120 亿救助。但补贴效果褒贬不一。

　　哈特称：“补贴帮助农户维持运营，但无法解决农业经济深层顽疾。绝大多数农户更愿意靠种地做生意赚钱，而非长期依赖政府补助，当下全行业最渴求政策稳定。” 罗杰斯观点一致：“农业从业者更看重长期前景，愿意短期吃苦换取长久利好。可现在没人能看清行业长远出路，这是最大焦虑。”