以改革之笔绘就基础教育新图景——甘肃一步一个脚印回应陇原百姓对“上好学”的期盼

截至2025年底，甘肃学前三年毛入园率达到94.1%，九年义务教育巩固率达到98.2%，高中阶段毛入学率达到95.9%，分别高于全国平均水平1.2、2.1和3.9个百分点。3个数字背后，是一场持续5年、覆盖城乡的教育变革。

从祁连山下的乡村教学点到黄河之滨的城市新校区，从传统的“黑板粉笔”到智慧课堂的“云端互动”，甘肃基础教育正在用“扩资源”补齐短板，用“强内涵”提升质量，用“守底线”筑牢根基，一步一个脚印地回应着陇原百姓对“上好学”的期盼。

扩资源补短板，让更多孩子在家门口“上好学”

甘肃东西狭长，绵延1600多公里，办学地域跨度大、教育资源分布不均，“城镇挤、乡村弱”长期困扰着基础教育发展。

变化，从一座座新校舍开始。2025年秋季开学，古浪一中师生迎来了一座崭新的综合楼和一座3层食堂。综合楼新增学位1215个，食堂新增餐位1484个。此前，学校食堂餐位不足、设施老化，3个年级只能错峰就餐；旧教学楼教室少、教学场地紧张。

“新教学楼配备了智慧黑板，建起了地理数字移动教室和理化生数字化实验室，现在我们这里的孩子在家门口就能享受到优质高中教育资源。”古浪一中校长高亚强说，学校在实现“增学位”基础目标的同时，正朝着“优教育”更高追求稳步迈进。

古浪一中的变化，是甘肃“强县中增学位”工程的缩影。2024年以来，甘肃连续3年把“强县中”摆在10件民生实事项目之首，每年投入4亿元重点支持20所县中扩优提质。2026年20所“强县中”项目学校共实施项目47个，“增学位”项目预计增补学位2万个。

在甘南藏族自治州，合作二中原本计划增补学位135个，通过科学优化教室布局、改扩建教学用房，最终实际新增174个；面对高中入学峰值挑战，兰州市县级层面累计投入14.2亿元，建成榆中崇文实验学校、红古一中等一批标准化高中项目，新增学位1万余个。

学位扩容的同时，城乡教育一体化的棋局也在落子。金昌市第三小学与30公里外的双湾镇中心小学挂牌成立全区首个城乡学校共同体，两校合并为一个教育集团，实行“师资统管、课程同频、考核一体”。城乡学校共同体成立后，两校累计交流教师40人次。

2026年以来，甘肃大力推进义务教育集团化、学区化治理、城乡共同体办学，全省组建教育集团464个、城乡共同体180个、学区650个，覆盖4583所学校；统筹资金9亿多元，支持攻坚地区增园位、扩学位、建宿舍，逐步构建起“高中以县城为主、初中以县城和区域性乡镇为主、小学以乡镇中心校+教学点为主、幼儿园乡镇村一体办园”的发展格局。

强内涵提质量，让每一堂课都更有生命力

资源有了，如何让教育更有质量？在定西市安定区，一场围绕“作业”的改革，正在改变学生和教师的生活。

安定区大城小学学生任芷熠说：“现在课后作业变少了，在校内基本就完成了。有更多时间看书，做自己喜欢的事情。”她还是学校舞蹈社团成员，从小喜欢跳舞的她在学校找到了自己的兴趣点。

改变源于安定区探索建立的作业“熔断”机制——到达规定时间即不再书写作业，倒逼学校强化措施、完善评价办法，做到严控作业总量、严把作业难度、提高作业精度。同时，根据学段、学情和学科特点，因人而异，科学合理布置作业，促进作业多样化和分层化，精准有效地发挥作业的育人功能。

从“课后”回到“课堂”，数字化转型正在重塑教与学的方式。康乐一中，这所位于临夏回族自治州的县中，正借助数字化实现“变轨超车”。学校不仅高标准建成智慧教室、智慧语音听说教室及数字化理化生实验室，还引进智慧校园中枢平台，实现了国家与省级智慧教育平台师生注册和应用全覆盖。

金川区的城乡共同体同样受益于数字化。科学实验、英语情景剧、主题班会等课程通过“云课堂”共享，3年多来两校共开展互动课100余节。

近年来，甘肃将教育数字化置于关键位置。2024年，甘肃被确定为国家中小学智慧教育平台全域应用试点省份之一。截至目前，全省开设云端学校432个、“三个课堂”4007个、网络名师工作室914个，惠及薄弱学校学生超51万人次。

质量的内涵，还体现在教研体系的革新上。甘肃创新实施基础教育教研改革“六大行动”，构建省市县校四级教学视导工作机制，分片区建成10个高中学科教研基地。与江苏省携手搭建“1+1+N”高中发展新模式，双方开展教研活动200余次、研发示范课200余节、参与教师20余万人次。

守底线强保障，筑牢教育公平的根基

改革走深走实，离不开制度的守护。甘肃全面推行“阳光招生”。义务教育阶段严格落实免试就近入学原则，学校不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生。入学后实行均衡编班，严禁设立或变相设立重点班、快慢班。普通高中严格落实属地招生政策，严禁“掐尖招生”。建成中小学入学招生管理系统，2025年全省小学27.8万名学生实现在线招生，在线录取比例达96.24%。

公平的底线，还体现在对特殊群体的守护上。甘肃全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达99%以上。全省以特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育格局基本形成。

保障的力度，更体现在让教师“轻装上阵”。2026年5月，甘肃省教育厅印发《深入落实中小学教师减负规定 切实做好减负赋能工作的十二项措施》。省级社会事务进校园“白名单”总量控制在10项以内，未列入“白名单”事项原则上不得进入，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次。《措施》明确严禁向教师摊派巡河护林、上街执勤等非教育教学任务，不得以打卡留痕、填报总结等方式验收活动。

在教师队伍建设方面，创新实施陇原“四名工程”，为高中培养名师、名校长、名班主任、名信息化引领导师400余名，专家型校长治校、教育家型校长办学的格局初步形成。

从古浪一中的新教学楼到金川区的城乡共同体，从安定区的作业“熔断”到康乐一中的远程直播，从“阳光招生”的公平底线到教师减负的制度保障——甘肃基础教育改革正在陇原大地的每一间教室里发生。

（中国教育报-中国教育新闻网 记者 郑芃生 通讯员 姚智超）

作者：郑芃生 姚智超