从"陷入岌岌可危的高负债泥沼"到“开辟优质教育资源”的破茧重生之路——解析“全国破产经典案例”广州南洋英文学校破产重整案

1993年，一所承载着改革开放前沿教育探索梦想的学校在南粤大地拔地而起——广州南洋英文学校，全国首家双语（中英文）学校，广东省内久负盛名的老牌名校。

三十年风雨兼程，它曾风光无限，却也因早期收取的4542万元教育储备金需退还、经营管理不善及对外举债等问题，自1998年起陷入高负债运行。根据破产专项审计报告，南洋学校总资产约2.1亿元，而负债高达10亿余元。因其主体特殊性，各类债权人申请的强制执行案件从2005年起均无法执行。截至重整前，学校仍有在籍小学、初中、高中学生总人数2500余名，在职教职人员200余名。

2022年5月20日，广东省高级人民法院裁定指令广州市中级人民法院受理对该学校的破产重整申请；同年7月18日立案审理；9月30日指定国信信扬律师事务所担任管理人。2023年6月8日，广州中院裁定批准重整计划；同年11月，重整计划执行完毕。2024年1月，学校正式更名为广州龙涛外国语学校，由广东龙涛教育集团接管运营。

这起案件入选2023年度“全国破产经典案例”，为非经营性民办学校市场化重整提供了极具代表性的“广州经验”。它不仅是一次司法救治的成功实践，更在维护社会稳定、促进教育公平、保障公民受教育权、化解债务纠纷等方面，探索出了一条民办非企业教育机构破产重整的新路径。

危机：一所名校的“不能倒”与“倒不得”

南洋英文学校的困境，始于一个特定历史阶段的政策变迁。

建校初期，为解决民办学校资金不足问题，学校向学生家长收取教育储备金共654笔4542万元，同时还向银行等金融机构贷款。1998年底，广东省政府不允许再收取教育储备金，并要求学校退还。因举办者经营管理不善，学校自此处于高负债运行。

“这类案件的棘手之处，在于‘两难’。”案件经办法官指出，“如果简单清算，2500余名学生的求学路将被打断，200余名教职工将面临失业，大量债权人也将血本无归；但如果放任不管，学校将持续失血，最终崩塌时对社会稳定的冲击将更为剧烈。”

由于学校主体的特殊性，各类债权人申请的强制执行案件从2005年起均无法执行。学校成了“烫手山芋”——既不能倒，又救不活。

实践中，民办学校特别是非营利性民办学校的破产和破产重整案件少之又少，没有可参考、可研究的案例，导致理论界、实务界对非营利性民办学校破产重整的法律问题争议颇多。

其中核心症结在于教育是最基本的民生。学校的经营危机不仅关系到债权人的经济利益，更关乎2500余个家庭的教育权益、200余个家庭的就业生计，以及社会对教育公平的期待。

破局：司法“治病救企”的温度与智慧

2022年7月，广州中院立案审理南洋英文学校重整案。一场关于“如何在法治化框架下救治一所学校”的探索由此展开，主要有以下三大创新：

创新之一：设置小额债权组，破解表决难题

非营利性民办学校的重整计划草案表决，面临着重重法律争议。本案典型地通过设置小额债权组，确保重整计划草案能够表决通过。这一创新设计，既尊重了多数债权人的意愿，又避免了少数大额债权人“绑架”重整进程，为同类案件提供了可复制的表决机制样本。

创新之二：市场化公开招募，2.6亿元投资“花落”龙涛

经清产核资，学校还有存货、固定资产等评估价值达2.6亿元的资产，同时还有货币资金、应收账款等其他资产。

广州中院指引管理人进行公开招募、激烈竞价。经公开竞价，龙涛教育集团下属子公司出资2.6亿元，成为南洋学校的重整投资人，用于彻底清理历史债务；另投资2.5亿元对校园进行改造升级。

“破产审判并不是冷冰冰的审判，而是有温度地‘治病救企’。”案件经办法官如是说，“帮助有挽救价值的企业通过预重整及重整程序实现蝶变新生。”

创新之三：协同解纷，妥善安置两校师生

重整过程并非一帆风顺。破产管理人依法向承租学校场地的职业学校发出解除合同通知书，双方协商无果诉至法院。职业学校2019年起租用场地，投入大量人力物力翻修校舍，在校师生3000余名，教职员工150余名，搬迁安置难度极大。

“我们不能简单办案，要从法律效果和社会效果两个维度考虑，妥善解决两所学校的发展问题。”经办法官分析道。

广州中院、从化区法院多次前往现场查看实际情况，结合职业学校寻找新校区的进度以及南洋英文学校重整计划执行安排，组织双方开展协商。2023年7月，在法院牵头下，双方就分期搬离、分期补偿、分期投入达成调解协议：职业学校分三期将师生搬迁至新校区，南洋英文学校收回场地改造升级并开展扩招工作。

南洋学校2500余名师生正常办学不受影响，职业学校3000余名师生有序搬迁，两所学校办学问题圆满解决。这是司法协同政府相关部门保障民生与教育稳定的经典范例。

蝶变：从“岌岌可危破败不堪”到“优质教育资源”的华丽转身

2023 年初，南洋英文学校由广东龙涛教育集团全面接管，2024 年 1 月正式更名为广州龙涛外国语学校，首期投入‌2.5 亿元‌进行全方位改造，完成硬件脱胎换骨升级‌，从“生态老校”转型为“花园式现代化学府”。2023年11月，南洋英文学校的重整计划执行完毕，广东龙涛教育集团将原南洋英文学校的“生态底子”升级为"‌景观化校园 + 智能化教学 + 酒店式宿管‌"的现代化闭环环境，硬件水平已居广州市民办学校前列 ，学校实现了从“岌岌可危破败不堪”到“优质教育资源”的蝶变。

核心对比概览：

‌整体定位‌：前身主打“山水生态、省一级标准”；现名强调“‌校园即花园 + 六星服务 + 智能功能场室”复合体系 。

‌室外景观：‌‌此前‌依托狮子山自然地貌，拥有环形跑道、游泳池及基础绿化，获评“广东省绿色学校”，但设施年代感较强 。‌此后‌新增‌溪湖水涧、博雅桥、百草园‌等景观节点，实现“移步换景”；运动场及球场全面翻新，融合自然与休闲功能 。

‌教学设施‌：‌此前按省一级标准配备常规实验室、图书馆及音体美教室，设备满足基础教学需求 。‌此后‌建成‌高标准新教学楼、实验楼‌，引入 AI 实验室、创客空间、交响乐室、烘焙室、电子书法室等‌20+ 高端功能场室‌；图书馆与阅览室环境彻底更新 。

‌住宿条件：‌‌此前‌传统多人间配置，卫浴共用，设施较老旧。‌此后‌重构宿舍体系——低龄段（1-2 年级）设‌16 人单床大房‌（含陪宿教师位），其他年级为‌8 人间上下铺‌；每间配‌3-6 个独立洗手间‌、空调、热水、烘干晾衣系统及专职生活老师 24 小时管理 。

‌生活配套：‌‌此前‌为基础食堂与后勤服务。‌此后‌打造“家院美食餐厅”（食品安全 A 级），推行三餐两点营养配餐；宿舍区增设吹风筒、饮水机等细节设施，服务标准对标“六星级” 。

重整前后对比：

与此同时，办学质量实现质的飞跃

2023年9月，广东龙涛教育集团接管学校，投入2.5亿元对学校软硬件进行全方位升级改造。学校推行“品字形发展战略”：

小学部推行“品位教育”，通过建设品位环境，实施品位课程，锤炼品位师资，塑造品位人才；

初中部实行“品质教育”，通过“品质课程”“品质德育”“品质课堂”三个维度，确保每个孩子都能得到理想发展；

高中部践行“品牌教育”，通过因材施教、精细化分层教学、门诊式培优辅弱等措施，确保学生成绩显著提高。

2024年高考，学校2名学生被北京大学录取。在广东龙涛教育集团的大力支持下，从化龙外正朝着“广州一流、省内知名的品牌学校”目标迈进。

启示：民办非企业教育机构重整的“广州经验”

南洋英文学校重整案的价值，远不止于一所学校的“起死回生”。它为全国非营利性民办学校破产重整提供了宝贵的“广州经验”。

经验一：民生优先，守住“教育”这条底线

教育是最大的民生。案件受理后，广州破产法庭迅速指引管理人进行清产核资，将“保障2500余名师生正常工作学习”作为重整的首要目标。这一理念贯穿案件始终——无论是小额债权组的设置，还是对承租职业学校的分期搬迁安排，都体现了对教育民生属性的深切关照。

经验二：市场化运作，让“看不见的手”发挥作用

本案通过公开招募、网络竞价等市场化方式引入重整投资人，2.6亿元投资通过激烈竞价产生，确保了资产处置的公开、公平、公正。偿债资金用于清偿破产费用、共益债务和破产债权，而投资人后续的校园升级改造投入则按市场化原则独立安排。

经验三：法治化保障，府苑联动形成合力

本案的成功，离不开法院与政府相关部门的紧密协同。广州市教育局批复同意学校更名；从化区民政局完成社会组织名称变更登记；从化区法院在场地回收纠纷中主动协调，促成两校师生平稳安置。

府院联动的关键作用：司法机关依法裁判，政府部门在学籍衔接、师资保障、新校区选址等方面提供支持，形成了"司法救治+行政保障"的双轮驱动。

经验四：创新机制，破解“非营利性”的法律难题

非营利性民办学校能否破产、如何重整，一直是理论界和实务界的争议焦点。本案通过设置小额债权组确保重整计划草案能够表决通过，同时妥善处理了历史遗留的教育储备金问题，为同类案件提供了可参考、可研究的典型案例。

有温度的司法：护航教育高质量发展

2023年度“全国破产经典案例”评选，由《政法论坛》编辑部、《法律适用》编辑部、《中国应用法学》编辑部、《中国审判》杂志社、《中国政法大学学报》编辑部、中国法学会案例法学研究会、北大法宝和中国政法大学破产法与企业重组研究中心共同发起。该评选共收到来自全国范围内各机构独立或共同申报的131个案例，最终评选出10个经典案例。广州南洋英文学校破产重整案的入选，标志着我国非营利性民办学校破产重整的司法实践迈出了里程碑式的一步。

从1993年的蹒跚起步，到1998年后的高负债运行，再到2022年的司法重整、2023年的涅槃重生、2024年的更名启航——广州南洋英文学校的三十年，是中国民办教育发展的一个缩影，也是司法服务保障高质量发展的生动范本。

正如广州中院经办法官所说：“通过破产重整，学校引进优质的教育品牌，打造新的教育资源，相信学校一定会越来越好。”

夕阳西下，从化太平镇三百洞大道8号，占地320亩的校园里书声琅琅。这所曾经岌岌可危的老牌名校，如今正以"广州龙涛外国语学校"的全新身份，向着"广州一流、省内知名的品牌学校"的目标进发。

这是司法的温度，更是教育的希望。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个个像南洋英文学校这样的案例告诉我们：只要有法治的保障、市场的活力、政府的担当，每一所承载梦想的学校，都有破茧重生的可能；每一位渴望求学的孩子，都能享有人生出彩的教育起点。

（本文综合羊城晚报、大洋网、中国法院网等媒体报道及广东省、广州市相关政策文件采写）主要信源来自以下权威主流媒体及法院、政府部门官方发布信息：

广州审判网《【人民法院报】高考后,学校传来好消息》

羊城晚报《广州南洋英文学校破产重整案办结》

广州市教育局《关于同意广州南洋英文学校变更名称的批复》

广东法院网《广东法院破产重整服务高质量发展典型案例》

全国企业破产重整案件信息网《管理人履行职务的工作报告》

广州市从化区人民政府《社会组织成立、变更、注销登记公告》等