北京
为了预防、制止和惩治网络暴力，加强反网络暴力工作，保护个人、组织的合法权益，国家互联网信息办公室会同有关部门起草了《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》（以下简称《反网络暴力法（征求意见稿）》），向社会公开征求意见。
反网络暴力法是我国首部拟以法律形式制定的反网络暴力专门立法，一旦正式通过实施，将为构建标本兼治、协同共治的网络暴力综合治理体系，提升网络暴力治理效能提供有力法治保障。
互联网飞速发展，在给公众生活带来便利的同时，也滋生出网络暴力乱象。从侮辱谩骂、造谣诽谤，到随意“开盒”人肉，网络暴力已突破虚拟空间，成为威胁公民权益的现实公害，甚至已酿成不少后果严重、令人痛心的悲剧。
面对这一严峻挑战，反网暴立法势在必行。这不仅是完善网暴治理的必要之举，更是一种鲜明的态度宣示——网络空间不是法外之地，容不得恣意妄为。
纵观《反网络暴力法（征求意见稿）》，不难发现，它构建了一套系统性、全链条的框架。首先，进一步明确了网络暴力的内涵外延，为治理和执法提供了明确依据；其次，在具体的治理思路上，编织起了一张平台治理、政府治理、社会共治、司法保护的完善协同体系。
其中，互联网平台作为网络服务提供者，是信息传播的重要载体，也是拦截网暴发酵扩散的第一道关口。征求意见稿明确，平台要压实主体责任，建立健全监测识别机制和防护功能，一旦发现网暴信息，要及时采取删除、屏蔽、断开链接、限制账号功能乃至关闭账号等措施。这要求互联网平台必须当好“把关人”，不能只是被动响应，而要主动构建起坚实的反网暴防线。
针对网络暴力治理的一些现实难题，《反网络暴力法（征求意见稿）》同样作了针对性的安排和部署。
互联网的匿名性特征，给实施网暴提供了便利，也增加了受害者的维权难度。此次征求意见稿特别提到，平台要提供快捷取证功能，为用户依法维权提供便利。司法保护层面，针对网暴受害者的维权困难，明确要提供相应的法律援助，为受害者提供兜底救济。
与此同时，征求意见稿对法不责众的治理难题，也给出了积极回应。网暴的可怕之处，主要在于群体性和煽动性，一条谣言经过转发扩散，可能掀起滔天巨浪。就此，征求意见稿进一步强化了对网暴实施者、帮助者的责任追究，要求对组织、策划、煽动、教唆实施或者帮助实施网络暴力活动的，依法从重处罚。这能从源头有效遏制网暴现象，倒逼所有网民恪守法律底线。
此外，在未成年人保护、人工智能的使用边界等方面，征求意见稿也作出了明确规定，补齐了过去治理体系中的诸多漏洞。
当然，从征求意见稿到提交审议，再到法律通过、实施，还有很长一段路要走。在征求意见阶段，需要广泛吸收社会民意，不断优化完善，力求凝聚最大共识。
无论如何，反网暴迈入立法层面，走出了法治化治理的关键一步。过去，对网暴的规制，主要依靠治安管理处罚法、刑法等法律法规的分散条文，专门立法的到来，标志着反网暴工作将告别碎片化治理，走向系统性的精准施治。
期待反网络暴力法早日落地施行，以法治之力，破除网络暴力的顽瘴痼疾，捍卫清朗的网络空间和舆论生态。
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