北京
近日，北京市商务局等部门印发《北京市快递、外卖行业非机动车管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），进一步规范北京快递、外卖行业非机动车管理。其中提出，平台经营者应当依法履行算法备案手续，利用电动自行车开展快递、外卖等服务活动的，应以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。《管理办法》8月1日起实施。
作为快递、外卖行业非机动车管理的规范性文件，《管理办法》对快递、外卖经营者及其从业人员、使用车辆和相关部门职责进行了规范。
在经营者管理方面，《管理办法》明确提出了优化算法方面的规范：平台经营者应当依法履行算法备案手续，在遵守法律法规和道路交通规则的基础上，充分考虑交通安全，合理设定配送时间、路线等标准和要求，定期审核、评估、验证算法，动态优化算法规则，保障骑手安全文明驾驶。利用电动自行车开展快递、外卖等服务活动的，平台经营者应以平均时速不超过法律规定的最高时速计算服务时间，不得推荐逆行、禁行等违法路线。
人车核验方面，从业人员利用电动自行车开展快递、外卖等服务活动的，经营者应建立车辆安全等级评价机制，定期组织开展车辆安全等级核验工作，并在开工前对车辆及从业人员信息进行核验，确保从业人员的交通工具合法合规。
对使用不合法合规车辆的从业人员，经营者应当告知从业人员违法情形与整改要求，更换合法合规配送交通工具后再开展快递、外卖等服务活动。同时，鼓励经营者为从业人员统一配发合法合规电动自行车，推行共享换电模式；鼓励经营者为从业人员配备人身意外险、第三者责任意外险，保障从业人员合法权益。
在车辆管理方面，《管理办法》明确，用于快递、外卖服务活动的电动自行车，应当符合国家标准且列入本市电动自行车产品目录。本办法实施后新购置、拟用于快递、外卖服务活动且未办理注册登记的电动自行车，应当符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）。禁止拼装、改装、加装影响安全性能的部件，车辆需有唯一性编码，制动、鸣号、转向等安全部件性能完好，电池、充电器符合国家标准。
在使用过程中，电动自行车充电需符合用电、消防安全要求，严禁在建筑公共门厅、楼梯间、安全出口、疏散通道以及其他共用部位和人员密集场所室内停放、充电；严禁私拉乱接电线、插座充电；有条件的应建设集中停放及充电设施，落实集中停放充电管理。电动自行车需使用符合国家标准的合规电池，电池超过生产日期五年的，应当进行安全性评估；未通过安全性评估的，应当停止使用。严禁携带电动自行车及蓄电池进入电梯轿厢，禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。（马婧）
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