吉林
社会从农业为主到工业主导，城镇化率是一个重要的指标。看到网上有人发布江苏十三太保城镇化率的排行榜。南京最高，没有县域了，连云港最低，又是一个“十三妹”。俺感觉反正好事多在苏南，只有常州低于80%的，其它宁苏锡镇全在80%以上，大大领先了苏北五市均不到70%的尴尬局面。宿迁、连云港甚至不到全国平均标准的。
俺们先搞清楚城镇化率的概念，常住人口城镇化率 = 城镇常住人口 ÷ 全市全部常住人口。简单来说，统计口径里，住在城区、县城、建制镇镇区的人口算“城镇人口”；住在乡镇农村、村庄的算作乡村人口。它衡量的标准是，区域人口居住形态，不完全等同于城市综合实力、经济强弱。
苏南五市为什么城镇化率高。乡镇工业化起步早，苏南模式起源于七八十年代，遍地乡镇企业，大量农民就地进厂、就地转为城镇人口，不用远距离外出打工，就地城镇化。苏锡常沪紧密相连，城区、镇区无缝衔接，大量建制镇发展成工业强镇，全域大范围划入城镇统计范围。吸引全国劳动力落户、居住，外来人口大多集中在城镇，一个昆山吸纳外地打工者上百万人，直接抬高城镇常住人口比重。再加上昆山、江阴、张家港等县级市城区发达，城乡界限模糊，农村很少，人口高度集聚城镇。
而苏北五市经济欠发达，与城镇化率不高也有直接关系。传统农业底盘大，苏北耕地多，农业占比更高，存在大面积传统乡村村落，农村常住人口基数大。大量县域劳动力直接前往苏南、上海务工定居，没有在本地县城、市区落户，无法转化成本市城镇人口。城镇分布相对分散，县域广阔，县城乡镇之间距离远，缺少连片的发达强镇，就地工业化、就地城镇化大大弱于苏南。大规模工业化比苏南晚二三十年，乡镇产业薄弱，早年缺少本地就业岗位，农民很难就近转变为城镇居民。
就拿苏北两个城镇化率高的徐州、淮安为例，徐州是苏北龙头，城镇化率69.08%，稍低于淮安69.30%，为什么？徐州下辖县域体量巨大，农村基数庞大。老徐有5个县域（丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂），县域常住人口总量非常多。大量人口分布在县域广大乡村。而淮安仅下辖3个县（涟水、盱眙、金湖），县域数量更少；市域面积里，平原耕地、乡村连片区域少于徐州。同样的进城速度，县域越多、农村底盘越大，整体城镇化率拉升更慢。
徐州作为淮海中心城市，一方面吸纳周边皖北、鲁南外来人口，数量有限。另一方面，徐州下辖县域大量本地人，选择外出到苏南、上海务工。很多丰县、睢宁人直接去南方定居，没有先进入徐州市区、本县县城。这部分人不算徐州城镇人口，直接拉低市域指标。而淮安外出人口，不少人就近向淮安市区、县城集聚；向外省远距离外流比例相对更低，留在本市范围内转化为城镇人口更多。这也是淮安比徐州城镇化率高的原因了。
俺苏北也不要妄自菲薄，2025年末全国常住人口城镇化率平均为67.89%。四大经济强省广东76.58%。江苏76.2%，浙江76.4%，而山东只有67.54%，略低于全国平均水平了。江苏只有宿迁、连云港达不到全国的平均数，与人均收入一样，拖大江苏后腿了。
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