清溪川接连出现捞硬币、下水洗浴，首尔市将加强巡查并推动罚款

作为首尔市代表性景点之一，清溪川近日因游客不文明行为引发舆论关注。有人擅自进入水中打捞游客投掷的许愿硬币，也有人携带洗浴用品下水当众洗浴。相关视频在韩国社交媒体和网络社区扩散后，迅速引发网友谴责。面对争议，首尔市政府30日表示，将抽调专门人力加强现场巡查，并推动完善相关制度，为违规行为处以罚款提供法律依据，切实维护清溪川的公共环境。

清溪川是首尔市中心非常重要的公共休闲空间，也是外国游客常去的打卡景点。这里不仅承担城市景观功能，也承载着市民散步、休息、观光和文化活动的作用。正因为它是开放式公共空间，管理难度本来就较高。如果游客把这里当成可以随意下水、洗澡、捡钱的地方，不仅破坏景观秩序，也会影响其他市民和游客的游览体验。

据首尔市介绍，针对近期在清溪川八石潭发生的擅自捡拾许愿硬币事件，以及古山子桥一带发生的下水洗浴行为，市政府已经安排专职巡查人员驻点值守，加强现场监督管理，防止类似行为再次发生。同时，首尔设施公团还安排40名安全巡查人员，对全长8.12公里的清溪川沿线实行轮班巡查，进一步提升现场管理力度。

从目前措施看，首尔市并不只是临时回应舆论，而是准备把清溪川管理从“提醒为主”升级为“巡查、制止、处罚并行”。过去，很多公共空间的不文明行为主要依靠标识、广播和工作人员劝导。但如果个别游客明知不合适仍然进入水域、捞硬币或洗浴，单纯提醒很难形成约束力。因此，首尔市开始推动制度完善，也说明管理部门意识到，仅靠道德劝说已经不够。

为加强文明引导，首尔市还将在6处重点区域悬挂提示横幅，提醒游客禁止进入水域、洗浴、吸烟、饮酒等不文明行为。首尔市官方网站对清溪川的中文介绍中，也已经明确列出多项禁止事项，包括钓鱼及捕捞鱼类、游泳和洗澡等类似行为、露营及野炊等。 也就是说，清溪川并不是没有规则，而是需要让规则更清楚、更容易被看到，也更有执行力。

这次舆论发酵的导火索，是韩国社交媒体上流传的一段视频。视频显示，一对中年男女进入清溪川水中，将游客用来许愿投掷的硬币逐一捞起并据为己有。很多网友认为，这种行为不仅破坏公共秩序，也违背社会公德。许愿硬币本身金额可能不大，但它象征的是游客的愿望和公共空间中的默契。擅自捞走硬币，给人的观感非常不好。

此前，韩媒也曾报道过清溪川八石潭有人下水成批捡走许愿硬币的画面，并引发“能否处罚”的讨论。报道指出，相关行为虽然明显不文明，但现行规定在处罚方面仍有不够明确之处。 这也解释了为什么首尔市这次特别提出，要通过修订相关条例，进一步明确禁止行为和处罚标准。

另一段视频则显示，一名中年女性携带洗浴用品，在清溪川水中当众沐浴。这个场面更让网友感到难以接受。清溪川虽然有水流和浅水区域，但本质是城市公共景观水道，并不是浴场、游泳池或洗脚池。游客在公共水域洗浴，不仅影响他人观感，也涉及卫生、安全和公共秩序问题。

从城市管理角度看，清溪川的特殊之处在于它是开放式亲水空间。游客可以靠近水边，甚至在部分区域接近溪流，这让人更容易产生“可以下水”的误解。但亲水空间并不等于无限制使用。城市公共设施越开放，越需要游客自觉遵守边界。否则，开放空间就会因为少数人的行为，迫使管理方增加围栏、限制进入，最终影响所有人的体验。

首尔市计划进一步完善现行管理制度，推动管理模式从宣传引导升级为事前预防、现场制止、事后处罚的综合管理体系。对于现行法律法规难以有效处罚的行为，市政府计划通过修订相关条例，进一步明确禁止行为及处罚标准，并建立违规罚款等具有实际约束力的处罚机制，提高执法效果。

这种思路比较现实。公共空间管理如果只有提醒，没有处罚，很多行为很难真正减少。尤其是游客流动性强，一些人可能觉得自己只是短暂停留，即使做出不文明行为也不会承担后果。因此，明确罚款标准、加强巡查和设置多语种提示，能够让游客提前知道哪些行为不能做，也能让工作人员在现场制止时更有依据。

首尔市还将从下月起举行“共建文明清溪川文化”宣传活动，集中普及文明游览规范，提高公众守法意识。考虑到清溪川作为外国游客热门打卡地，首尔市也将与旅行社合作，加强对外国游客的文明游览宣传，并推出多语种宣传资料，帮助海外游客了解相关规定。

这一点很重要。清溪川每天接待大量本地市民和海外游客，游客来源复杂，语言和文化习惯不同。如果只用韩文标识，很可能无法有效提醒外国游客。多语种说明、旅行社行前告知、导游现场提醒、社交媒体宣传，都可以减少游客因为不了解规则而发生不当行为。

当然，也要区分“不知道规则”和“明知故犯”。如果游客只是误入某些区域，工作人员提醒后离开，可以通过教育和引导处理；但如果是主动下水捞硬币、洗浴、饮酒闹事、吸烟乱扔垃圾等行为，就应该通过处罚形成边界。公共空间的文明不能只靠多数人自觉，也需要制度保护。

这件事之所以引起韩国网友强烈反应，还因为清溪川在首尔城市形象中具有特殊地位。清溪川经过复原后，成为首尔市中心最有代表性的城市更新项目之一，也是很多游客认识首尔的重要窗口。对首尔市民来说，清溪川不是普通水沟，而是城市公共记忆和休闲空间。有人在这里捞硬币或洗澡，自然容易被视为对公共空间的不尊重。

从公共卫生角度看，下水洗浴也存在问题。清溪川虽然看起来干净，但它不是为人体洗浴设计的水体，也不具备浴场的卫生条件。洗浴用品进入水体，可能影响水质；人在水中活动，也可能增加跌倒、受伤或污染风险。对其他游客来说，看到有人在公共景观水域洗浴，也会明显降低游览体验。

从安全角度看，清溪川沿线虽然多数区域水深不大，但仍可能存在湿滑石面、水流变化、夜间视线不足和突发天气等风险。游客擅自下水，一旦滑倒受伤，救援和责任认定都会变得复杂。尤其是在雨季或水位变化时，进入水域更有危险性。因此，禁止进入水域并不是单纯为了美观，也是为了安全。

这件事如果和中国城市景区相比，也很容易产生共鸣。很多城市公共景点同样面临游客踩踏草坪、进入喷泉、捞池中硬币、在景观水池洗脚、乱扔垃圾、抽烟饮酒等问题。公共空间越受欢迎，越需要规则维护。否则，少数人的不文明行为会让管理成本上升，最后影响所有游客。

不过，文章也需要注意，不要把个别游客行为扩大成某一国家或某一群体的问题。公开视频中人物身份如果没有官方确认，就不应随意贴标签。真正应该讨论的是公共空间规则、文明旅游意识和处罚制度，而不是借个案制造群体对立。无论本地人还是外国游客，只要进入清溪川，都应该遵守同一套规则。

首尔市水循环安全局局长郑成国表示，清溪川是首尔市民以及海内外游客共同享有的重要城市公共休闲空间，不应因个别人的不当行为影响广大市民及游客的体验。首尔市已率先在问题多发区域增派专门管理人员，下一步将尽快推动建立罚款等更加有效的处罚制度，努力营造更加整洁、安全、有序的清溪川游览环境。

这番表态说明，首尔市已经把问题从“个别不文明事件”上升到“城市公共空间治理”。对城市来说，景点管理不能只靠美化和宣传，也需要对不文明行为有清晰规则和处罚手段。越是国际游客多的地方，越应该把规则写清楚、讲明白，并真正执行。

说到底，清溪川接连出现捞许愿硬币、下水洗浴等行为，暴露出开放式城市景点管理中的难点。游客可以亲近城市水景，但不能把公共空间当作私人空间；可以拍照打卡，但不能破坏秩序；可以许愿投币，但不能把别人的愿望当成可以随手捡走的钱。

首尔市此次加强巡查、设置提示横幅、推动条例修订和罚款机制，是对公共文明边界的一次重新强调。清溪川属于所有市民和游客，越是受欢迎，越需要共同维护。对游客来说，最基本的文明并不复杂：不要下水、不要洗浴、不要捞硬币、不要吸烟饮酒、不要把公共景点当成自己家。只有这样，清溪川才能继续保持它作为首尔代表性景点的整洁、安全和美感。