用中企对欧关键产品依赖化解对华稀土依赖，德国评估报告是何意？

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内容提要：

德国评估中企对德国及欧盟高端技术依赖，试图借此对冲关键矿产材料风险并推进欧盟对华贸易防御措施。德国汽车在华业绩承压推动柏林对华态度转硬。德国这一评估更多可能是增强谈判筹码与心理安全感的尝试，而非可完全对等实施的对冲工具。

一、德国评估后认为虽然欧洲依赖中国的关键矿产，中国对德国和欧盟也存在供应链依赖，因而可以实施新的贸易防御措施。

德国总理默茨近期对华立场明显转硬。他认为，如果德国不增强自身韧性并提升制衡筹码，将面临在美中战略博弈中沦为受害者的风险。上月，欧盟成员国领导人已责成欧盟委员会提出一系列新的贸易防御措施，以应对他们眼中“不可持续”的对华贸易逆差——这一逆差规模已超过每天10亿欧元。

据报道，一直希望缓和中欧关系的欧盟经济大国德国态度转为强硬，是因为经过专业评估后，德国人认为德国以及欧盟对中国一些关键矿产的依赖并非单向的——中国对德国以及其他欧盟国家同样存在供应链依赖。德国认为，由于存在实际上的双向依赖，欧盟可以制定并实施新的贸易防御机制，而无需担心中国利用欧盟对中国关键矿产的依赖来威胁欧洲生产链。

本月，当被问及如何应对中国时，默茨指出：“（对华）依赖确实存在，但这种依赖是相互的，稀土等领域也是如此。只有进行反击，我们才能抵御不公平竞争”。

知情人士透露，为防止中国再次将关键原材料“武器化”——正如此前涉及相关半导体企业的事件那样——德国国家安全委员会制定了34项非公开措施，旨在增强经济韧性并降低战略依赖。评估并拟定应急预案，便是其中的一部分。

德国经过评估认定的中国对德国供应链的深度依赖，主要集中在高度专业化的产品、中间品及服务领域。德国认为，中国企业目前尚无法自主替代这些产品或服务。

据彭博社7月28日报道，德国政府正通过分析贸易流向、供应链及企业层面数据，非正式地梳理中国企业的薄弱之处。这项评估旨在查明中国在哪些方面仍依赖德国及欧洲的技术、专用零部件和工业专有技术，以及在潜在的贸易对抗中中方可能面临何种压力。

初步评估结果显示，德国企业通快集团（Trumpf SE）和卡尔·蔡司股份公司（Carl Zeiss AG）构成了中国供应链中的潜在薄弱环节。这两家公司是荷兰半导体设备巨头阿斯麦（ASML）制造先进光刻机的核心技术供应商。该报告可能还涉及世创电子材料（Siltronic AG）、爱思强（Aixtron SE）和SUSS MicroTec SE等半导体企业。这些公司凭借高度专业化的技术在半导体供应链中占据关键地位。

德国的评估报告还认为，尽管过去十年间中国在汽车和工业机械等领域取得了长足进步，在产品质量上已能与德国企业同台竞争，但在那些需要高度专业化专有技术的技术密集型细分领域，中国企业仍存在显著对外依赖。

知情人士表示，在上述许多领域，德国手中最强有力的筹码不仅在于停止出口机械设备及零部件，还在于暂停对中国境内现役设备的维护与保养服务。

当被问及这一新评估时，一位德国政府官员透露，德国正与企业就特定国家风险等问题进行机密沟通。该官员补充称，德国的对华政策并未改变，目前也无计划强制要求企业上报数据。这名官员强调，这套预案不应被视为对华敌意政策，柏林仍致力于与中国开展经济合作，预案的目的仅在于未雨绸缪，因为其他国家也在做同样的准备，以确保德国在必要时能从实力地位出发与北京谈判。

二、在欧盟一贯对中国持有缓和立场的德国，为何态度转硬？

德国态度转硬，背后有着深刻的经济压力——尤其是德国最重要的汽车行业在中国市场遭受重创，利润持续下滑。

德国的经济政策长期受汽车行业影响较大。而如今，德国车企在中国市场正经历前所未有的困境。2026年第二季度，德系豪华三强在中国市场遭遇全面滑坡。2026年前5个月，德国整车及汽车零部件对华出口下降超过25%。更严峻的是，合资及外资品牌在中国乘用车市场的合计份额已从2020年的约61.6%骤降至2026年上半年的28.2%。

梅赛德斯-奔驰集团首席执行官康林松在7月28日公布第二季度财报时坦言，该季度业绩受到了中国市场激烈竞争的严重冲击。

奔驰的财报数据触目惊心。第二季度，奔驰在中国市场的销量同比骤降30%，至9.86万辆。中国市场占奔驰全球销量的比重已从2025年的31%骤降至21%。乘用车部门核心盈利下滑26%，降至9.09亿欧元。更令人震惊的是，计入对中国合资项目7.04亿欧元非现金减记后，奔驰汽车业务的利润暴跌了近94%。奔驰预计全年销售额将较2025年的1322亿欧元水平缩减多达7.5%。

奔驰并非孤例。大众汽车正考虑在其旗下10个品牌中裁减多达10万个工作岗位。2025年，奔驰全年净利润暴跌48.8%，回到2019年以来最低水平。德国工业平均每月流失超过1万个工作岗位。2019年以来，德国制造业岗位已流失近40万个。

德国对华贸易数据同样触目惊心。2025年，中国对德出口1712亿欧元，年增约4%；德国对华出口仅818亿欧元，年降9.3%，为十年最低水平。德国对华贸易逆差扩大至约893亿欧元。德国贸易投资署预测，2026年德国对华出口将下跌10%至810亿欧元，中国自2010年以来首次跌出德国出口目的地前五。

奔驰CEO康林松指出，梅赛德斯在德国和匈牙利的业务运营之间存在平均70%的成本差距。但康林松也清醒地认识到：“把德国变成东欧那样是不现实的，更别提变成中国了。但我们需要提升我们相对于目前水平的竞争力”。

在此背景下，德国政界对华态度转向强硬便不难理解了。默茨本人承认，每月超1万个制造业岗位消失的数据“确实够吓人”。彭博社评论称，默茨的立场转变对布鲁塞尔制定应对中国进口产品潮的方案将是“关键因素”。

三、德国、欧盟真的可以利用中企对欧洲关键技术依赖化解对中国关键矿产依赖吗？

德国提出的逻辑具有一定现实基础，全球产业链并不是简单的单向关系。

中国虽然是全球最大的制造业国家，在稀土加工、电池材料、部分工业产品领域具有明显优势，但中国制造业的发展也离不开全球供应链。德国在高端机械、精密制造、工业软件、专业设备领域仍然拥有竞争优势。因此，如果未来发生严重贸易冲突，欧洲确实可能利用部分技术优势，对中国企业形成压力。

但是，这种战略也存在明显限制。

首先，中欧之间的依赖程度可能并不完全对等。

中国依赖欧洲的一些高端设备和技术，但欧洲依赖中国的关键矿产，往往涉及整个产业链。

而稀土问题是有和无的问题，特别是欧洲在稀土供应链本土替代方面进展远不及美国和日本那么迅速。而设备技术是档次高低的问题。

因此，德国不能简单认为“中国依赖欧洲技术，因此欧洲拥有绝对优势”。

其次，欧洲内部也存在利益分歧。

德国汽车企业仍然高度依赖中国市场，德国制造业大量企业在中国拥有投资。如果欧盟采取过于强硬的贸易措施，欧洲企业自身也可能受到影响。

因此，德国评估报告的意义更多在于提醒欧洲：全球化时代不存在完全独立的产业体系，真正的竞争力来自供应链韧性。对于欧洲而言，降低对中国关键资源依赖，需要发展替代供应来源、提升自身产业能力，而不仅仅依靠限制出口。对于中国而言，也意味着必须继续减少对欧美关键技术和设备的依赖。

未来中欧竞争，可能不再是简单的贸易竞争，而是围绕技术、供应链和产业体系展开的长期竞争。

德国试图用“中国依赖欧洲技术”来平衡“欧洲依赖中国资源”，这一战略有现实基础，但能否真正奏效，最终取决于双方产业升级速度。

【作者：徐三郎】