北京
“上班时间没空办，下班时间没处办，偏远山区没法办，特殊群体不会办”，这句顺口溜描绘的是办事群众遇到的“难心事”。甘肃省金昌市主动打破时间和空间壁垒，系统构建“预约优先、错峰引导、延时保障、假日响应、就近覆盖和帮代办兜底”的政务服务体系，由“人找服务”到“服务找人”的服务模式值得推广借鉴。
金昌构建起全链条服务体系。在时间上，推行预约办、延时办、节假日办弹性服务，开设潮汐窗口，上班族不必再请假办事；在空间上，各类高频事项下沉到群众家门口，企业异地开办、跨区经营等事项办理时间平均压缩40%以上；针对老弱病残等特殊群体，组建专业帮办队伍上门服务，去年以来累计服务3392次，满意度稳定在99.9%以上。
8小时固定窗口，下班即关门；就近乡镇、社区可办事项少；外出务工人员返乡办事得等工作日；老年人使用线上平台困难重重；面向残障人士、农村群众的帮代办服务缺少统一标准……在政务服务中，这些问题依旧存在，服务供给与群众需求之间依旧有时间错位、空间断层等问题。
破解时间错位是政务服务“不打烊”的关键所在。金昌全面推行潮汐窗口、工作日延时服务、周末及节假日预约专窗模式，针对工业园区增设企业错峰办事专场；运用大数据研判办事高峰时段，动态调配窗口人员，杜绝忙闲不均，构建全天候、制度化的延时错峰服务体系。金昌的各项举措让上班族不再为请假办事而焦虑，让企业不再因窗口时间受限而延误。
除了时间距离，空间断层也是政务服务的卡点之一。要打破空间限制，让政务服务“送到家”，需要搭建起“‘跨省通办’+市域通办+村级就近办”三级空间服务体系。要持续扩容社保、户籍、不动产、补贴申领等高频“跨省通办”事项，全面推广市、县、乡、村四级市域通办模式。细化乡镇、村社标准化办事清单，配齐基层远程核验设备，实现跨区域材料线上流转、异地出证。重点推动水电气、养老、医保等民生高频事项下沉村社，让群众在家门口就能办成事。
除此之外，以代办实现让特殊群体“零跑动”，是政务服务应有的暖心之举。可进一步推广村级代办模式，村党支部书记、驻村干部分片包户，常态化走访老弱残障群体，主动问需、上门帮办。针对留守老人不会用智能手机、残障人士出行不便、异地务工人员来回奔波等具体困境，逐一制订解决方案。让最需要帮助的人得到最贴心的照应，不让任何一个人因“不会办”“不能跑”而被政务服务遗忘。
同时，可常态化整合线下反馈、线上留言、热线投诉、基层走访等多元渠道，定期梳理高频共性问题，统筹推动流程优化、政策完善。
只有打破时间壁垒、消除空间阻隔、不断完善政务服务能力，才能让每一个办事群众真切感受到，政务服务，就在身边。（作者：赵 梅 来源：经济日报）
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