河北
重庆一位老职工给社保部门留言，说自己退休前查档案才发现，当年招工表上写的是“全民所有制固定工”，旁边工友写的是“合同制工人”。 就这几个字，两个人算下来养老金差了一截。 他不明白，两个人同一年进厂、同一个车间，怎么到退休就不一样了。
这位粉丝的困惑不是个例。 重庆本地社保部门的口径是：全民所有制固定工，1982年及以前的连续工龄可以认定视同，1983年到1992年期间依然可以认定。 但1983年起试点招录的劳动合同制工人，这段时期大多要求有实际缴费记录才能计入缴费年限。
合同制工人从制度设计上就和固定工不一样。 1986年国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发〔1986〕77号），明确劳动合同制工人的退休养老基金由企业和个人共同缴纳。 企业按工人工资总额的15%左右缴纳，工人本人按不超过标准工资的3%缴纳。 换句话说，合同制工人从一开始就被要求缴费，而固定工在改革前不需要个人掏钱。
这就造成了一个根本差异：固定工在个人缴费制度实施前的连续工龄，可以直接认定为视同缴费年限。 合同制工人则必须有实际缴费记录，才能把这段时间算进缴费年限里。
北京曾有一个案例。 刘某某1987年被某国营牧场招为农牧工人，2022年办理退休时，档案里没有找到1987年到1995年期间的缴费材料。 社保部门依据国发〔1986〕77号文件认定，她作为劳动合同制工人，应按规定缴纳养老保险才能计算连续工龄，档案中无缴费材料，那段工作时间不能计算连续工龄，视同缴费年限为零。 工作了七八年，退休时一分钱都算不进去。
这个案子的关键点在于：合同制工人不是有了招工手续就万事大吉，还得有缴费凭证。
很多人把“合同制工人”和“临时工”混为一谈。 实际上完全是两码事。 计划内劳动合同制工人有劳动部门统一招工审批手续、档案完整，属于正式招录职工。 计划外临时工、短期聘用人员没有正式招工指标，即便在同一单位干了十年八年，没有转正手续，早期工作经历一般也不认定连续工龄。
广东有个案例，某职工1986年1月入职，社保部门审查后发现他不是“按照有关规定招用”的临时工，那段工作经历不能认定为视同缴费年限。 临时工要认定视同缴费，通常需要满足几个条件：经过劳动部门批准转为合同制工人、转招前是劳动部门统一安排的计划内临时工、且仅限于最后一次在本企业从事临时工的工作年限。 门槛不低。
各地视同缴费的起始时间也不一样。 重庆是1993年3月1日，原万州、涪陵、黔江地区是1992年4月1日。 石家庄国有企业固定工，1992年3月31日之前的连续工龄视同缴费。 浙江是1992年4月。 各省的时间节点不同，不能拿重庆的政策去套外省的工龄。
档案是关键。 社保经办机构认定视同缴费年限，主要看原始档案里的招工录用审批表、转正定级表、历年调资表这些材料。 企业改制、破产、搬迁过程中，不少职工的档案遗失或残缺。 等快退休了才发现早年工龄无法认定，补起来非常困难。
重庆已经推出了退休档案预审服务，参保人最早可在距离法定退休年龄12个月前向社保经办机构申请预审。 提前一年审档案，留出时间补材料。 如果档案缺失，可以到原单位留守机构或档案馆查找当年的招工名册、工资表等佐证材料。
退休金核算，看的不只是上了多少年班，还要看当年是什么身份、档案里有没有留下凭证。 早年档案上那一行字，直接影响往后几十年每个月的收入。
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