湖南省省长质量奖创奖路径揭秘之三（评审标准篇）

如果说《培育辅导篇》解决的是“如何更有底气地申报”的问题，那么《评审标准篇》要回答的则是“评什么、怎么评、依据什么评”这一核心命题。省长质量奖的评审并非主观评判，而是建立在严格的政策法规体系和科学的标准体系之上的系统性评价。理解评审标准的政策依据、制度框架和评价维度，是创奖之路不可或缺的基础功课。

本文将从顶层政策文件、管理办法制度设计、地方标准体系三个层次，对湖南省省长质量奖的评审标准进行全方位解析。

政策文件1：顶层设计——《湖南省质量强省建设纲要》

一、纲要的出台背景与战略意义

2023年，《湖南省质量强省建设纲要》（以下简称《纲要》），这个由长沙臻卓企业管理咨询有限公司主持起草的重要政策纲领文件，经历大半年时间的打磨终于发布。该文件旨在深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，全面推进质量强省建设，切实提高全省质量总体水平。《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕质量安全和科技创新，夯实质量基础，优化质量供给，全方位建设质量强省。

《纲要》为省长质量奖的评审提供了宏观政策导向。省长质量奖作为经中央批准、由省人民政府在质量管理领域授予相关组织和个人的最高荣誉，其评审标准和价值取向必然与《纲要》的战略目标保持高度一致。

二、纲要确立的质量发展目标

《纲要》明确了两个阶段的目标：

到2025年，质量强省战略全面推进，质量总体水平全面提高，“质量第一”“以质取胜”理念牢固树立，品牌影响力稳步提升，质量管理全面加强，先进质量文化普遍弘扬。具体包括：产业质量竞争力不断增强，产品、工程、服务、环境质量水平显著提升，品牌建设取得明显成效，质量治理体系更趋成熟。

到2035年，质量强省建设基础更加稳固，质量和品牌竞争力显著提升，质量对经济高质量发展贡献率全面提高。

三、纲要对省长质量奖评审的指导意义

《纲要》提出的重点任务直接构成了省长质量奖评审的价值导向：

一是 提升制造业质量竞争力。聚焦打造国家重要先进制造业高地，完善产业链标准体系、质量管理体系，加强产业链全面质量管理。这要求评审中重点关注制造业组织的产业链协同能力和质量管理体系的完整性。

二是 增强质量发展创新动能。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，实施质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。这要求评审中重点关注组织的创新能力和数字化转型成效。

三是 推动品牌建设。以获评政府质量奖的企业为主体，加快培育一批品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业。这要求评审中重点关注组织的品牌影响力和品牌管理能力。

四是 构建高水平质量技术基础。系统提升质量治理能力。这要求评审中重点关注组织的质量基础设施建设和质量治理水平。

《管理办法》第十六条明确规定，省长质量奖的评审标准主要依据《湖南省质量强省建设纲要》和《湖南省省长质量奖评审准则》（包括质量、创新、品牌和效益）。由此可见，《纲要》是省长质量奖评审标准的最高政策依据。

政策文件2：体系框架——《湖南省省长质量奖管理办法》

一、管理办法的演进历程

湖南省省长质量奖制度自2010年建立以来，历经多次重要修订：

2010年：省政府首次出台《湖南省省长质量奖管理办法》，开始首评

2016年：进行第一次修订

2021年：进行第二次修订，将评选周期调整为2年，增设提名奖

2026年：进行第三次修订（湘政办发〔2026〕28号），进一步完善奖项设置、组织架构、受理程序和评审标准等制度设计

截至2026年，省长质量奖已完成8届评选表彰工作，共评选出82个组织和个人。

二、奖项设置与名额

根据2026年新修订的《管理办法》，省长质量奖分为省长质量奖和省长质量奖提名奖，活动周期为2年一届。每届设：

省长质量奖：8个名额（含7个组织、1名个人）

省长质量奖提名奖：8个名额（8个组织）

申报组织或个人未达到奖励标准，相应奖项可以空缺。

三、组织领导架构

《管理办法》明确了评审工作的组织架构：

评审委员会（评委会） ：经省长授权设立，主任由分管质量工作的副省长担任，委员由质量管理领域专家学者、省人民政府有关部门负责人、企业家和消费者代表等组成。

评委会办公室：设在省市场监管局，由局长兼任办公室主任，负责省长质量奖日常管理工作，包括起草评审准则、制定实施细则、建立评审员专家库等。

评审组：主要负责受理申报材料，组织专家评审、顾客满意度测评等。

监督组：主要负责监督省长质量奖的受理、评审、表彰工作。

四、申报条件——评审的“入门门槛”

《管理办法》第八条明确了申报组织应当同时具备的条件：

（一）政治条件：拥护党中央的路线、方针、政策，执行省委、省人民政府决策部署。

（二）主体资格：在湖南省行政区域内依法成立的国有企业、民营企业和外商投资企业。2026年修订将申报主体从过去的国有、民营经济领域拓宽到外资领域。

（三）业绩要求：实施质量发展战略，坚持质量第一的发展理念，崇尚优秀质量文化，在质量水平、创新能力、品牌影响力以及效益等方面取得突出成绩并达到国内领先水平，近3年来主要经济、技术和质量等指标位居省内同行业领先地位。

（四）管理要求：推广应用卓越绩效管理模式，实施首席质量官制度，质量管理体系健全，质量管理制度、模式、方法有所创新，并且成熟度高，具有推广价值。

（五）安全合规：近5年内未发生质量事故，无较大及以上生产安全责任事故、突发环境事件，无违规、违纪行为。

申报个人的条件则聚焦于对质量管理制度、模式、方法创新以及质量发展事业作出突出贡献。

五、评审程序——评审的“流程规范”

2026年修订后的《管理办法》对评审程序进行了重要完善，在现场评审中增加陈述答辩环节，在确定获奖建议名单前增加省政府审核、审定环节。完整的评审流程包括：自愿申报 → 审查与征求意见 → 受理与公示 → 材料评审 → 现场评审（含陈述答辩） → 顾客满意度测评 → 综合评价 → 审议投票与公示公告 → 表彰授奖。

在综合评价环节，参评组织按照材料评审占20%、现场评审占70%和顾客满意度测评占10%的比例综合计算得分。这一权重分配充分体现了现场评审的核心地位。

六、评审标准的核心要素

《管理办法》第十六条明确，省长质量奖的评审标准主要依据《湖南省质量强省建设纲要》和《湖南省省长质量奖评审准则》。评审准则包括质量、创新、品牌和效益四大核心维度。

此外，《管理办法》还规定了以下重要制度安排：

获奖后限制申报：获奖组织和个人在获奖后6年内，同一质量管理模式、制度、方法不得重新申报。

提名奖继续申报：获得提名奖的组织可以继续申报，但同一质量管理模式、制度、方法不再重复评为提名奖。

评选导向：锚定“三高四新”美好蓝图，统筹兼顾区域与行业合理分布，对质量安全风险较高、舆情易发多发的行业实行从严评审。

不收费原则：不向申报组织和申报个人收取任何费用。

政策文件3：操作指南——《省长质量奖系列地方标准》

一、标准体系的总体构成

为规范省长质量奖评审工作，湖南省市场监督管理局在湖南省质量和标准化研究院以及臻卓咨询的技术支持下于2023年11月9日发布了DB43/T 2782系列地方标准，并于2024年2月9日起正式实施。该系列标准共分为五个部分：

为规范省长质量奖评审工作，湖南省市场监督管理局在湖南省质量和标准化研究院以及臻卓咨询的技术支持下于2023年11月9日发布了DB43/T 2782系列地方标准，并于2024年2月9日起正式实施。该系列标准共分为五个部分：

这一标准体系构成了省长质量奖评审的完整技术规范，是评审工作的直接操作依据。

二、第1部分：评审总则（DB43/T 2782.1-2023）

评审总则是整个标准体系的总纲。该部分规定了湖南省省长质量奖评审的评审原则和评审要求，适用于湖南省省长质量奖评审工作。

评审总则的核心功能是为整个评审工作确立统一的原则框架和基本要求，确保不同类别、不同行业的评审工作在统一的价值导向下开展。

三、第2部分：评审指南规程（DB43/T 2782.2-2023）

评审指南规程提供了评审操作的具体规程和指南。该部分为评审员提供了标准化的操作流程和评判依据，确保评审工作的一致性和可操作性。

四、第3部分：个人评审规范（DB43/T 2782.3-2023）

个人评审规范规定了湖南省省长质量奖（个人）的评审要素、评审要求和评审方法。该部分适用于一线工作人员、质量管理人员、质量领域专家学者参评省长质量奖（个人）。

个人评审与组织评审在评价维度和方法上存在显著差异，该标准为个人申报者提供了清晰的评审指引。

五、第4部分：制造业评审规范（DB43/T 2782.4-2023）

制造业评审规范规定了湖南省省长质量奖（制造业组织）的评审要素、评审要求和评审方法。该部分适用于省长质量奖（制造业组织）的评审工作，也可用于制造业组织追求卓越的自我评价。

制造业是湖南经济的支柱产业，该标准为制造业企业申报省长质量奖提供了行业针对性的评审依据。

六、第5部分：服务业评审规范（DB43/T 2782.5-2023）

服务业评审规范规定了湖南省省长质量奖（服务业组织）的评审要素、评审要求和评审方法。该部分适用于省长质量奖（服务业组织）的评审工作，也可用于服务业组织追求卓越的自我评价。

服务业的质量管理与制造业存在显著差异，该标准充分考虑了服务业的行业特点，为服务业组织申报提供了适配的评审框架。

政策框架：评审标准的内在逻辑与核心维度

一、评审标准的逻辑主线

省长质量奖的评审标准体系呈现出清晰的逻辑主线：以《纲要》为战略导向，以《管理办法》为制度框架，以系列地方标准为操作规范的三层结构。

第一层（政策层）：《湖南省质量强省建设纲要》——确立质量强省的战略目标和重点任务，为评审提供价值导向

第二层（制度层）：《湖南省省长质量奖管理办法》——确立评审的制度框架、组织流程和基本准则

第三层（操作层）：DB43/T 2782系列地方标准——提供评审的具体技术规范和操作指南

二、评审的四大核心维度

根据《管理办法》的规定，评审准则包括质量、创新、品牌和效益四大核心维度：

质量维度：关注组织的质量战略、质量管理体系、质量文化、质量水平等。评审标准主要依据国家标准《卓越绩效评价准则》，涵盖领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果七大领域。

创新维度：关注组织的创新能力、创新投入、创新成果及其转化应用。包括技术创新、管理创新、模式创新等方面。

品牌维度：关注组织的品牌建设、品牌影响力和品牌价值。包括品牌战略、品牌管理和品牌声誉等方面。

效益维度：关注组织的经营效益、质量效益和社会效益。包括经济效益、质量指标、顾客满意度、社会贡献等方面。

三、评分权重与评价方法

在综合评价环节，不同类别申报主体的评分权重有所不同：

申报组织：材料评审占20%，现场评审占70% ，顾客满意度测评占10%

申报个人：材料评审占30%，现场评审占70%

这一权重设计凸显了现场评审的核心地位，同时也体现了对顾客满意度和申报材料质量的重视。

湖南省省长质量奖的评审标准体系，是一个以《湖南省质量强省建设纲要》为战略引领、以《湖南省省长质量奖管理办法》为制度保障、以DB43/T 2782系列地方标准为技术支撑的完整体系。

对于申报组织而言，深入理解这一标准体系，意味着不仅要关注评审的“得分点”，更要把握评审背后的价值导向——质量是根基、创新是动力、品牌是载体、效益是目标。唯有将这四个维度融入企业的日常经营管理之中，才能真正做到“以评促建”，在追求卓越的道路上行稳致远。

对于评审工作者而言，准确理解和严格执行这一标准体系，是确保评审工作科学、公正、规范的基本前提，也是推动省长质量奖评选工作高质量发展的根本保障。

（本文作者为臻卓创始人欧阳胜雄，系中国技术经济学会卓越绩效专委会副主任，主持起草了湖南省质量强省建设纲要、湖南省省长质量奖系列地方标准、亲手培育了9家中国质量奖、35家省长质量奖、100余家市长质量奖企业。）

【声明】本文版权归臻卓咨询所有，欢迎各媒体、公众号等平台转载，但请务必注明文章来源，并在转载前与我们取得联系，获取转载授权，谢谢！

【臻卓】历届湖南省省长质量奖获奖名单汇总（2010-2025年）

湖南省省长质量奖创奖路径揭秘之一（申报指南篇）

湖南省省长质量奖创奖路径揭秘之二（培育辅导篇）