史上第2次国事访问献给中国，斯洛伐克绕开欧盟，美俄乌坐不住？

你敢信吗，一个既是欧盟成员又是北约成员国的欧洲小国，整个国家外交史上正式国事访问总共就两次，第二次直接敲定给到了中国。这事搁现在欧洲的语境里，可太不寻常了，出访前夕斯洛伐克还跟乌克兰闹僵，跟欧盟不对付，消息出来直接让各方都绷紧了神经。

佩列格里尼这次是2024年就任总统后首次访华，行程定在今年7月27到29日，双方直接宣布把中斯关系提升为战略伙伴关系，列出的合作清单瞄准了人工智能、机器人、清洁能源这些当下最热门的领域。

启程出访前，佩列格里尼就在社交平台发文说，强化和中国的关系，对斯洛伐克的未来至关重要。

斯洛伐克现任执政搭档是总理菲佐加总统佩列格里尼，外界早就把他们归到欧盟里的务实派，甚至不少人直接叫他们叛逆派。他俩最鲜明的特点，就是在对俄对乌问题上，总跟欧盟主流意见不一样。

两国交往的底子其实早就铺下了，斯洛伐克的前身捷克斯洛伐克，1949年就是最早承认新中国、和我们建交的国家之一，算下来这份老交情已经走过七十多年，是今天两国走近的天然伏笔。

近几年斯洛伐克的一连串动作，真的让布鲁塞尔相当皱眉，而且从来不是嘴上说说。2025年它一度否决欧盟第18轮对俄制裁方案，理由就是要为俄气过境中断的损失讨个说法。同年5月，菲佐更是唯一一位亲赴莫斯科，出席俄罗斯二战胜利80周年纪念活动的欧盟政府首脑，他直接说，一刀切禁掉俄罗斯能源，对欧洲经济根本站不住脚。

今年一月，给匈牙利和斯洛伐克输送俄油的德鲁日巴管道，在乌克兰西部境内遭无人机袭击断供。斯洛伐克一口咬定是基辅修复进度太慢，菲佐直接指责泽连斯基拿管道做政治勒索。

他撂下狠话，算下来这件事每年给斯洛伐克造成大概5亿欧元损失，那斯洛伐克就停止对乌克兰的紧急电力支援，甚至还要重新掂量是否支持乌克兰的入盟之路。两个有着近98公里共同边界的邻国，为了一条管道闹得几乎撕破脸，这已经不是第一次了。

之前斯洛伐克在欧盟内部还有个并肩的盟友，就是匈牙利的欧尔班。可今年4月匈牙利议会选举，欧尔班遭遇重挫败给反对党，风向一变，斯洛伐克反而成了欧盟内部质疑对俄强硬路线声音最响的一个。

盟友变少压力变大，这个时候把更多目光投向东方，对斯洛伐克来说，与其说是选边站，不如说是给自己多留一条后路，没什么不好理解的。

在布鲁塞尔和基辅看来，菲佐这套所谓的务实，更像是帮俄罗斯说话，拆欧盟团结的台。乌克兰外长就曾公开抨击斯洛伐克的表态不负责任，一件事两种完全不同的解读，本身就是这场博弈最真实的样子。

政治上的因素是推着斯洛伐克向东看的推力，经济上的吸引力，才是拉着两国走近的实打实动力。2025年中国对斯洛伐克出口约43.9亿美元，自斯洛伐克进口约42.4亿美元，进出口几乎打平，数字不算大，但结构非常耐人寻味。

斯洛伐克别看体量小，其实是全球人均汽车产量数一数二的欧洲汽车厂，大众、起亚这些国际巨头的整车基地都扎堆在这。现在正赶上燃油车向电动车转型的关口，这么一个处在欧洲心脏、又有成熟汽车工业链的国家，对想要打开欧洲市场的中国电动车、动力电池企业来说，就是梦寐以求的入场券。

这两年欧盟对中国电动车加征反补贴关税，天天喊着去风险，中欧经贸摩擦不断。有意思的是，斯洛伐克的汽车业本身高度依赖德国资本和欧洲市场，中国资本要是落地这里，等于稳稳把一只脚踩进了德国车企主导的欧洲供应链腹地。

思路也很清晰，欧盟层面谈不拢，那就找一个个具体的成员国单独谈。之前匈牙利、塞尔维亚都已经吃到了中国投资的甜头，现在轮到斯洛伐克。有分析说，斯洛伐克很可能成为中国工业资本进入更广阔欧洲市场的桥头堡，说白了就是你打你的关税，我做我的生意，走个迂回路线照样能成事。

这次访问双方也没宣布什么惊天大单，大多都是方向性的合作框架。斯洛伐克要的是投资拉动就业，中国要的是市场和战略支点，大家各取所需，也各自有考量。小国在大国竞争中间找机会，本来就是精细活，稍有不慎就可能里外不是人。

跳出中斯双边看，这盘棋边上还坐着好几个分量很重的棋手，最绕不开的就是美国。今年1月菲佐还专门飞佛罗里达，去海湖庄园见了特朗普。可特朗普对欧盟挥舞的关税大棒，实实在在砸在了包括斯洛伐克在内的每一个出口导向型欧洲经济体身上。

美国一边要求欧洲在对华对俄问题上跟自己归队，一边又用贸易战把跨大西洋的裂痕越扯越大。这种拧巴的操作，反而给了斯洛伐克这种小国东张西望的空间。

军事上斯洛伐克的转变也挺耐人寻味，前政府时期，它曾经把苏制米格29战机和S300防空系统全部移交给乌克兰，当时还是援乌的急先锋。菲佐上台后，果断叫停了国家层面的对乌军援，同一个北约成员国，前后两届政府给出两张几乎相反的答卷，本身就折射出这个国家在阵营归属上的深刻纠结。

斯洛伐克的能源命脉，很大程度还攥在俄罗斯手里，从天然气到核电站的燃料棒，短时间根本找不到替代。这份依赖就决定了，它不可能像波兰、波罗的海国家那样完全一边倒。

乌克兰则是绕不开的存在，近百公里共同边界，剪不断理还乱的能源纠纷，还有对战争前景的判断分歧，让两个邻国关系一直紧绷。菲佐反复说，这场冲突没有军事解决方案，他支持一切和平努力，不管倡议来自哪个国家。

把这些线索拼起来，图景就很清晰了，斯洛伐克这个夹在东西方之间的中欧小国，正在竭力做一个多方下注的平衡手。它不想彻底得罪华盛顿和布鲁塞尔，又不愿放弃俄罗斯的能源和中国的市场。

这种走钢丝式的外交风险很高，但也是小国在大国环伺之下，为自己争取回旋余地的常见做法。咱们中国的立场一直很明确，尊重各国自主选择发展道路，主张用对话合作解决分歧，不靠对抗和胁迫。

对深陷战火和阵营对立的欧洲来说，我们这样一个稳定可预期的东方伙伴，本身就是非常稀缺的确定性。一次国事访问，照见的从来不只是两个国家的关系。

斯洛伐克把史上第二次国事访问给中国，与其说是倒向谁，不如说是身处漩涡中心的小国，在大国角力的夹缝里，努力给自己多攥几张牌。中欧之间那道看不见的门，也没有因为几句强硬口号就真的关上，总有人悄悄过来，把门重新推开一条缝。

中欧自古就是大国车马交汇的十字路口，千百年来，能长久安稳发展的小国，靠的从来不是决绝站队，而是审时度势的清醒。大国的博弈剧本换了一茬又一茬，懂得在风里调整姿势却不被风折断的国家，往往能笑到最后。这次斯洛伐克的东行到底是什么选择，时间会给出答案。

参考资料：

新华社 斯洛伐克总统佩列格里尼对中国进行国事访问

环球时报 斯洛伐克总统抵京，中斯关系提升为战略伙伴关系