天津
2026年7月20日，广州花都区某康复门诊部因安排4名无任何执业证书的人员开展推拿、刮痧、拔罐等中医技术，被罚款6万元并吊销许可证。
处罚依据明确：这4人“未取得医师、护士或其他卫生技术资格”。换个角度看——卫健委认可护士可以推拿。
那康复治疗师呢？有证、有技术、天天在干推拿的活，凭什么不行？
康复师能干推拿吗
自2026年4月起，全国康复医保监管红线已经明确：康复科可以开推拿项目，但须由中医师操作；康复治疗师开展推拿需在中医师指导下操作，部分地区甚至直接禁止。
网上同行们怎么说？我们整理了一下来自全国多地康复从业者的反馈，情况五花八门。
·江苏：推拿必须中医师操作，康复师只能开“运动功能训练”。
·海南：允许同时开“运动训练”和“中枢推拿”，但治疗时间拉长；福建则规定二者不能同开。
·北京：“疾病推拿”全面开放，康复医师和治疗师都能干。
·山东：无明令禁止，但大家主动规避“推拿”医嘱，改用其他项目替代。
·河南：同市不同院——有的只开“运动训练”（48元/半小时，提成到手9.6元），有的敢开“中枢推拿”（79元/半小时），是否违规全凭“胆量”。
2 护士到底能做什么？
依据《中医药法》及各省中医适宜技术目录，护士经系统培训且考核合格，可独立开展推拿、刮痧、拔罐、艾灸等中医非药物疗法——这是“中医护理”法定身份赋予的权利。
3 康复治疗师呢？
其执业范围明确限定于运动、作业、物理治疗等现代康复技术。推拿虽在康复专业课程中，但《医师法》《护士条例》均未将其纳入康复治疗师的授权范围。
即便所学内容相同，少了“中医”相关的权威背书，身份就会有点尴尬。
4 核心争议未解
推拿的操作问题，背后是执业资格、医保支付和人才培养的系统矛盾。政策红线已划，但执行标准各地“自由发挥”，从业者只能各自摸索。
各位同行，你们当地如何执行？护士能开的项目，康复师到底能不能碰？欢迎留言。
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