彭水失联中巴深埋10天终被挖出，遇难人员将开展DNA身份核验

一场提前两天就发出明确预警、成功疏散一千一百多人的山体滑坡事故，仍然没有阻止一辆正常的城乡中巴车前行。

十天之后，山坡上满是泥土和石头，车身也被巨大的石头压得变形了，在人们把残骸从山上抬下来的时候，一个关系到整个国家山区防灾体系的问题摆在了大家面前：可以准确地通知到千万个家庭的灾害预警信息，为什么会对道路上行驶的车辆完全不管不顾呢？

7月26日23时52分，在重庆彭水山体滑坡救援现场C区作业面，经过十天的挖掘之后，城乡客运中巴残骸终于被救援人员清理出来。此时探照灯已经打开，大家可以看到这次事故所造成的破坏程度。

整辆车的玻璃全部碎掉，车身也严重变形，泥土和大石头紧紧地粘附在车身各个部位上，如果不仔细观察局部露出的部分结构的话，就很难分辨出这是一辆正常的客车了。

搜救人员在车内以及周围碎石中发现了人体残骸，并立即进行了样本封存，在此之前用生命探测仪做了多次全域扫描都没有发现生命迹象。

在外围坚守了十天十夜的家属早就有了心理准备，但是当看到汽车残骸的时候仍然无法相信这是真的。

身份确认过程比较复杂，但是它是善后工作中必须要走的一个重要环节。

这次事故发生在2026年7月17日早上9点08分左右，在彭水县汉葭街道画廊沿江公路上发生了高位山体脆性崩塌，大量的泥土和石头从百米高的悬崖上滚落下来，整个沿江公路瞬间就被完全堵塞掩埋了。

出事的中巴车是一辆往返于彭水县城和大同镇之间的城乡固定客运线路车辆，在山区交通不便的情况下，它就成了当地百姓最主要的出行工具。

买菜、赶集、进城办事、走亲访友等等，乡镇居民几乎都靠它来往于城乡之间。当时车上共有十几个人，就在距离事故现场一百米的地方，有一个乘客下车去买了些瓷砖，车子停顿了不到一秒就又开走了，在这短短的一瞬间里，整个山坡就被滚落下来的巨石全部吞噬掉了。

而这个乘客也恰好拍下了中巴车的车牌号，并且成为了后来确定失踪车辆身份的重要依据之一。

人们心中都有一个疑问：崩塌从一开始就存在明显的危险信号，基层预警也早已开始工作，上千名附近居民已经被安全疏散了，但是为什么只有在路上正常行驶的车辆没有受到风险的影响呢？

一、险情预警真实落地，静态居民避险工作全面完成

这次山体滑坡是武陵山区典型的灰岩夹页岩地层脆性断裂灾害，在前期连续几天的大雨之后，雨水沿着岩石裂缝不断地渗透进去，使得页岩软弱夹层变得很脆弱，从而大大降低了整个山体岩石结构的安全性。

山体表面出现了很多小石头滚落下来的现象，肉眼就可以看到一些裂缝正在向外蔓延开来，存在很大的安全隐患，并不是没有前兆的突然发生的灾难。

7月17日凌晨，当地居民侯开云在巡山的时候发现了山上有些不对劲的地方，并没有耽搁时间就向有关部门报告了险情。社区和网格员马上组织起所有的人去疏散群众，他们用喊话、发信息、用大喇叭反复播放的方式把所有的人都叫了出来。

最后崩塌的核心地带有六十多人被及时疏散出去了，滑坡影响范围内的上千人也被转移到了安全的地方。

从避险的结果来看，当地的基层预警系统已经完成了自己的工作，在居民区里也没有发生任何伤亡事故。

但是实际情况却是在疏散完之后的两个小时之内发生的。大规模的山体整体垮塌，在群众疏散结束两个小时之后才出现。固定住户依靠上门走访和社群通知等方式，可以完整地接收到来自避险信息；而山区道路上不断移动的车辆，并不属于社区管理范围之内，因此预警信息在此处出现了很大的断裂。

山区县道弯多坡陡、视线容易受阻，在危险路段只设置了固定的警示标志以及不定期的人工巡查，一旦险情突然发生，工作人员来不及赶到上下游拦车封路的位置，行驶中的车辆很容易在不知情的情况下驶入高危区域。

二、预警体系暴露致命短板：静态人群全覆盖，流动路网成天然盲区

长期以来，基层防灾预警的主要对象是固定的居住人口，网格员、社区工作人员可以挨家挨户地上门通知，乡村广播和本地社群所覆盖的范围也只是常住居民。外来车辆、过境客车以及临时经过的机动车都处于这套通知系统之外，不能接收到当地发布的紧急警报信息。

本次彭水崩塌还具有一个特殊的地质特点：它不是像一般的山体滑坡那样以缓慢蠕动的方式进行，而是在高处危岩突然脆性断裂之后，在几分钟之内就完成了整个崩塌过程（即山体前期只有零星落石和细微裂缝，整体看上去很稳固，一旦发生断裂就会在很短的时间内垮塌）。即使巡逻人员第一时间发现了险情，并且迅速赶到上下游路段设置拦截、封闭道路，在弯多路窄的山区公路上来回奔波也需要耗费大量的时间，根本无法在崩塌之前完成全线管控。

虽然当地已经发布了地质灾害预警，但是预警信息只传达到社区和村居系统中，并没有及时传递给交通管理部门以及客运企业这两个重要的环节。交通管理部门没有在第一时间对画廊危险路段实行双向临时交通管制；辖区乡镇客运公司也没有收到紧急停运的通知，仍然按照正常的时刻表发车，最后导致这辆中巴顺利驶入了崩塌高危地段，悲剧由此产生。两条本来应该互相沟通的预警线在这里完全断裂了，静态的安全得到了保障，而动态流动的道路安全却出现了一个致命的缺口。

虽然预警信号已经发出，但是路面防护线却全部缺失了，这就是造成不可挽回后果的原因之一，也是整个事件中最让人感到遗憾的地方。

三、十天极限救援：边坡持续不稳，只能分层精细清理

灾害发生之后，国家应急管理部启动了二级应急响应，重庆市也随即启动了地质灾害一级应急响应，并且有几百名专业的救援人员和上千台套抢险设备在一线坚守岗位。但是救援过程一直受到两个主要问题的制约：第一是巨大的垮塌岩石体积很大，一块石头重几十吨，如果用重型机械强行推移的话很容易引发二次垮塌；第二是两边的边坡仍然很不稳定，稍有不慎就会出现二次垮塌或者高空滚石的情况，盲目地大规模挖掘不仅会对救援人员的人身安全构成威胁，还会对掩埋层遗迹造成破坏，影响到后续遗体搜救工作的进行。

最后救援队确定了分层清理方案：用大型机械分层剥离土壤和岩石，在危险地带配合人工进行细致清理；对于体积较大的巨石，则用定向爆破将其分成小块再依次搬运出去。并且在现场安装了地基雷达、裂缝计、激光测距仪以及全天候摄像头等设备，二十四小时不间断地对边坡位移和裂缝情况进行观测；救援人员实行轮班制，在每次施工之前都要对边坡的安全状况进行复查，并且在确认没有问题之后才能继续前进。

在这十天里，警戒线内外的情况大相径庭。救援人员轮番上阵进行工作，外围家属也日夜坚守在现场，并且自发搭建了简易帐篷，在白日里观察机械挖掘的一举一动，在夜晚则依靠现场探照灯来判断搜索进度。大家都怀着一线生机地祈求着奇迹的发生，但是生命探测仪却一次又一次地给出了否定的结果，这份希望一次次地破灭所带来的痛苦要比最后的结果更加让人难以忍受。中巴残骸被发现之后，家属们最为急切的要求就是尽快进行DNA鉴定以确认每位失踪人员的身份，并且使逝者得到妥善安放。而残骸挖掘只是一次性的阶段性工作，在此之后还需要继续进行现场残留泥土石块的清理、剩余失踪人员的搜寻、遇难者的身份核实以及善后安抚等工作。

四、灾害之后，彭水启动全域整改，补齐路网预警最后一公里

此次事件所暴露出的是我国山区防灾领域长期以来存在的一个隐形短板，即居民疏散系统经过多年的建设已经非常完善了，但是道路流动车辆预警和应急封路机制却一直处在比较薄弱的状态。彭水县在救援工作有序开展的同时也立即开展了全县范围内的地质灾害隐患点拉网式大检查，在对沿江公路、临崖险道以及高危山体路段进行再评估的基础上落实了三条长效措施。

所有的高危临山路段都安装了监控设备，在山体发生位移或者大面积滑坡的时候，系统可以自动与交通管理部门后台联系，并且远程关闭该路段，从而避免了人工前往现场拦截所造成的麻烦。

所有的城乡运营客车都要纳入地质预警联动系统，在当地出现橙色以上地质灾害预警的时候，相关部门就会马上告知客运公司改变行车路线或者暂时停止运行，从而避免车辆进入危险区域。

打破各部门之间的信息隔阂，在自然资源部门发现险情之后，相关信息会被及时推送给社区、交通管理部门、客运公司以及应急管理机构等四个部门，各个部门会同时采取行动来应对危机，并且不再需要社区独自进行人员疏散的工作，从而达到静态和动态人群一起被保护的效果。

很多山区地区早就用上了这套协同预警模式，而彭水这次事故正好缺少了两地双重防护逻辑。

云南昭通大部分县区的核心防控重点放在城乡客运系统上，预警下达之后立刻停止了山区班车运行，并且调整了行车路线，从源头上杜绝了隐患；四川雅安则侧重于道路智能化硬件控制，在山洪、滑坡预警信号发出之后，临崖路段上的远程栏杆会自动落下以阻止外界车辆驶入危险地带。彭水此次悲剧的发生就是因为没有昭通前置的客运管控和雅安的道路智能阻隔这两条防线同时存在造成的。两种方式互相补充，也从侧面说明了多部门联合预警才是填补路网预警空缺的最佳途径。

我们必须清楚地认识到一个共同的事实：国内大部分县域的地质灾害防御系统，其主要关注点都是针对社区常住人口。

上门劝说、村广播、群通知等等方式都集中在固定的住所上，自然也就没有考虑到道路上来往的车辆和乘客。彭水发生的这次事故正好把这种普遍存在的制度漏洞暴露出来。

基层防灾不能二元分割，静态住户与动态车流应该放在同一个预警闭环里。要打通部门联动、远程智能监测、客运线路前置管控这三条防线，才能补齐山区防灾体系长期存在的短板。

预警不应该有居家和上路之分，在风险面前，每一位身处辖区的人都应该得到同样的保护。

这次崩塌保护了上千人的生命安全，但是没有阻止一辆中巴车撞上它。

最主要的原因就是道路预警系统存在漏洞。

你们所在的山区乡镇有没有完善的落石监测以及应急封路措施呢？大家可以留言分享一下自己所经历过的山区防灾措施。

免责声明

本文的内容是根据多家官方权威媒体发布的通报信息进行汇总整理而成的，只起到一个民生科普和公共防灾体系理性讨论的作用，并没有对任何一个地方部门做出评价；灾害之后的善后细则以及人员最后确定的数据等信息，请以彭水县人民政府和市级主管部门之后官方正式发布的通报为准，本文不提供专业的地质灾害防治建议。

数据来源

1、彭水发布（重庆市彭水县官方政务发布平台）7·17山体崩塌专项官方通报； 2、新华网全国现场跟进报道； 3、央广网灾害救援全程纪实报道； 4、重庆市规划和自然资源局地质专家灾害成因解读公开内容。