近日,兰山区发布“十五五”规划纲要,明确以住宅“以旧换新”为突破口,创新房地产发展新模式,系统推进城中村、危旧房连片改造,为老城提质、楼市稳盘、民生改善提供了清晰路径,让中心城区更新发展更有温度、更有章法、更可持续。
长期以来,老城区改造一直是城市治理的重点与难点。老旧房屋密集、基础设施老化、居住空间局促,是群众反映强烈的民生痛点;而传统改造模式成本高、流程固化、去库存压力大,也制约着城市更新提质增效。兰山区立足城区实际,跳出以往“大拆大建、一拆了之”的传统思路,创新推出“小换大、挣差价、旧抵押、再开发”的改造模式,用制度创新打通堵点、破解难题,让旧城改造从单一的工程建设,转变为盘活存量、惠及民生、稳定市场的系统工程。
机制创新,是兰山本轮城市更新最亮眼的突破。依托“政府主导、国企牵头、市场运作”的全新路径,兰山以南坛三期、化纤厂片区为试点,率先推开住宅以旧换新改革。群众以旧房置换新居、改善居住条件,通过差价置换实现安居升级;市场依托旧房抵押盘活资源、拓宽开发渠道,有效缓解建设资金压力;区域同步消化存量房源、激活闲置资产,实现民生需求、市场活力、城市发展三方共赢。这种灵活、务实、惠民的更新模式,真正做到了贴合民情、贴合市场、贴合城区发展实际。
在片区推进节奏上,兰山区坚持稳中求进、循序渐进,做到科学谋划、有序落地。将王羲之故居片区、临沂艺校老校区等6个成熟片区列为重点在建项目,集中力量攻坚推进,在更新人居环境的同时,守护老城文脉、保留城市记忆;将陶然路北、三里庄、贾家巷等6个片区纳入储备清单,实行“成熟一个、启动一个、完成一个”的推进原则,杜绝盲目建设、无序开发,最大程度保障城市更新的科学性、稳定性、连续性。通过分批实施、梯次推进,稳步破解老城区居住环境差、配套短板多、片区面貌滞后等多年难题。
发展提速的同时,风险底线始终牢牢守住。房地产市场平稳健康发展,离不开精准有效的风险防控。兰山区在推进城市更新、创新楼市模式的同时,健全完善风险化解机制,严格落实“一项目一策”和领导包保责任制,分类处置、稳妥化解存量风险项目,在改革创新中稳住市场基本盘,在提质更新中筑牢安全底线,实现城市更新“提速不冒进、创新不脱稳”。
城市更新,改的是老旧面貌,暖的是百姓民心,谋的是长远发展。从传统拆迁改造到市场化、惠民化的“以旧换新”,从粗放建设到精细化、系统化城市治理,兰山区“十五五”城市更新布局,既回应了群众对宜居生活的美好向往,也探索出县域城区房地产良性发展、老城有机更新的全新路径。
未来五年,随着各大片区改造落地见效,兰山老城区将实现颜值与品质同步提升、民生福祉与城市活力双向跃升,让老旧街巷焕发新生、让人居环境更加舒心、让城市发展更具韧性,为现代化中心城区建设注入源源不断的民生动力与发展活力。
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