溧阳：品质之城奔赴下一场山海

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

站在“十五五”蓄势启航的新起点，品质之城将以怎样的姿态奔赴下一场山海？溧阳市委书记李超鲲表示，围绕打造“长三角生态创新品质城市”目标定位，坚持统筹增量存量、统筹新旧动能、统筹发展安全，扎实推进“产业强市、开放兴市、生态立市、品质优市”四大战略，团结凝聚全市上下“一切为了溧阳好、共同为了溧阳干”的共识行动，为合力谱写中国式现代化溧阳新篇章贡献力量。

产业强市，创新动能提档升级

产业是城市发展的“压舱石”，创新是转型升级的“动力源”。“十四五”期间，溧阳全力塑造聚链成群新优势，经济发展实现增量提质。地区生产总值年均增长7.5%，达1746.3亿元，增速常州第一；累计签约10亿元以上项目122个、百亿元项目7个；电池制造产业集群规模超千亿，“全国动力电池第一县”品牌持续擦亮。

从单点突破到集群崛起，产业版图扩容升级。今年上半年，地区工业用电量增长12.5％，电池制造、高端装备、新材料产业产值分别增长51.9%、7.3%、12.4%。确立“重大项目招推服清单”动态更新机制，通过集体会商签约项目77个，其中50亿元和30亿元以上项目各1个，计划投资总额增长30%，新列新建省重大项目全部开工。宁德时代注资入股开洋船舶，常州首艘新能源货运船舶顺利吉水，18艘在手在谈订单覆盖满产能力。国内首条万吨级固态电解质产线正式投产。

从制造基地到智创高地，创新动能厚积薄发。入围创建全国创新型县市，国高新创建顺利推进。新增省级以上“三站三中心”76家，长三角物理研究中心获评常州唯一省级概念验证中心。火炬科小、高企分别增至395家和390家，新增各级专精特新企业419家，国家制造业单项冠军企业累计6家，国家卓越级智能工厂、省独角兽企业实现“零的突破”。

从“一人成军”到万马奔腾，人才集聚发力未来。建成投运2家OPC创业社区，发布首批10个“人工智能+”应用场景开放合作需求清单，供需对接成效初显。天目湖联合创新中心盘活启用，创成全省首个以县级市为核心区域的特色产业人才集聚区。科创平台绩效评价办法持续完善，天目湖储能院入选国家重点培育中试平台和常州唯一的A类省重点实验室，智能无人装备产业创新中心获批共建国家级平台，长三角物理研究中心产品入选工信部“揭榜挂帅”名单，南京航空航天大学天目湖创新院正式启用，定居溧阳的陈立泉院士荣获国家最高科学技术奖，桑梓情深的吴云东院士和重器报国的毛明院士赋能溧阳未来产业。

聚焦产业强市，溧阳将协同推进“四大功能区”建设，全力打造“3331”现代产业体系，新型储能强化源网荷储一体化全场景协同，低空经济形成“制造+运营+服务”全产业链生态，合成生物加快技术攻关与产业化试点，推动具有区域辨识度和竞争力的产业集群拔节成长，让以制造业为主的经济底盘更稳、实力更优、韧性更强。

开放兴市，深化改革拥抱机遇

“十四五”期间，溧阳积极推动企业“走出去”，创成首批省县域电商产业集聚区；加快“国际化”步伐，获评海关AEO高级认证企业5家，培育科华、华朋等省国际知名品牌6家；外贸进出口总额、对外经济合作总额年均分别增长21.2%、16.4%，增幅均居常州前列；国际友城增至10个，位列全国县级“对外友好交往度”城市第三。

聚焦开放兴市，溧阳将深化重点改革、完善科创机制、坚定开放合作、优化发展环境，以高水平对外开放共享发展机遇。

按照“产、城、人”方向推进国有企业战略重组、资源整合、机制理顺，全面激发企业内生动力和经营活力，构建主业突出、协同高效、权责清晰的国企发展格局。全力攻坚存量资产盘活，加快“一平台双中心N机制”落地运行，打通动态数据库与资本市场、企业主体、农村“三资”利用对接渠道，因地制宜用好出租转让、合作开发、所有权使用权收益权分离、REITs发行等多元方式，全面提升存量资产盘活利用质效。

深度融入常州高能级创新型城市建设，优化“6+X”高效科创平台体系，健全动态管理评价机制，支持长三角物理研究中心、天目湖储能院争创国省级技术创新中心，统筹推进各类重点实验室、概念验证中心、中试平台建设，深化南航校地协同合作提质增效，推动常机电专升本发展，推进职业技能共享实训中心建设，推动公共资源向优质科创平台倾斜，强力支撑特色产业体系建设。充分发挥科技领军企业引领作用，攻坚电池制造、新型储能、AIDC装备等领域核心关键技术，力争实现更多“从0到1”原始创新突破和“从1到N”技术迭代、成果在地转化。

高标准建设全省新能源特色产业人才集聚区，高质量举办“天目湖论坛”，持续擦亮“天目湖英才榜”引才品牌。一体推进教育、科技、人才协同发展，通过条块联动引才、搭建平台育才、产城融合聚才，持续完善人才评价激励、知识产权保护、科技金融等政策体系，营造鼓励创新、宽容失败的优质科创生态，让溧阳成为创新人才集聚高地、耐心资本投资热土。

坚定不移发展外向型经济，聚焦储能电池、现代农业、装备制造、文商体旅等重点领域，推动国别合作载体实现招商引资、招才引智、招业引流三位一体协同发展。全方位优化企业出海服务体系，支持企业创新“跨境电商+产业带”发展模式，积极拓展数字贸易、绿色贸易等外贸新赛道，培育外贸增长新动能。深化区域协同，深度践行长三角一体化发展战略，多层次融入上海大都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈。

生态立市，拓宽价值转化路径

绿水青山就是金山银山。“十四五”期间，溧阳大气和水环境质量位居常州前列，国省考断面水质优Ⅲ比例多年保持100%。人居环境提升、城市长效管理水平均居省和常州前列，建成48个省级宜居宜业和美乡村，获评国家乡村振兴示范县。县域旅游综合实力跃升至全国第9位、全省第1位，年接待游客量、旅游总收入年均分别增长18.5%和14.97%。

聚焦生态立市，溧阳将以体系化治理自然生态、平台化提升全域旅游、系统化缩小城乡差距、阵地化厚植文化质态勾画城市新图景。

深化传统行业全流程改造和新能源行业提质升级，扎实推进蓝天保卫战。严格落实河湖长制，稳步推进长荡湖退圩还湖，强化饮用水水源地常态化保护，坚决打好碧水保卫战。纵深推进“无废城市”建设，扎实筑牢土壤安全屏障，打好净土保卫战。持续深化国家农村能源革命试点县、省级碳达峰碳中和试点城市建设，培育智慧能源发展新模式，加快构建新型电力系统与清洁低碳能源体系。充分发挥国家级零碳园区示范引领作用，常态化开展行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹核算等工作，持续培育零碳（近零碳）工厂、零碳园区，健全用能权、水权、排污权等生态权益交易机制，持续拓宽生态产品价值实现路径。

立足“全域旅游再出发”发展定位，丰富文旅业态、优化产品供给。依托核心景区龙头带动优势，夯实生态康养、红色研学、乡村旅居三大特色文旅产品根基，差异化盘活闲置地块、酒店街区、文博场馆、康养驿站等存量资源，全面推行联盟、联票、联销、联赛、联演“五联运营模式”，积极承办国家级、省级文体赛事活动，持续壮大银发经济、票根经济、情绪经济、赛事经济、宠物经济、体验经济六大特色业态，塑造“清茶一盏、古琴一曲、旅居一时、康养一世”的“旅居天目湖”特色文旅品牌。

依托数字智能平台赋能，推动本地数据资源全域归集接入，迭代升级智能服务体系，提升全域资源统筹调度能力，精准推送个性化、定制化文旅服务，持续擦亮“人工智能+旅游”智慧文旅名片。建立以综合收入占比、过夜游客占比、平时游客占比、经营主体增长率、五联流量转化率、游客投诉发生率“三比三率”为核心的评价体系，全面提升区域人气集聚度、主客共享度和游客满意度。

深挖用好新四军江南指挥部旧址、城市党建馆等红色教育阵地，以红色文化铸魂育人、赋能发展。系统梳理传承慈孝文化、名士文化等本土文脉，提升文物利用和非遗传承保护水平，打造一批兼具时代内涵、溧阳特色的文艺精品。优化溧阳博物馆、淳化阁帖刻石馆等文博载体功能，整合非遗展演、文化下乡、民俗活动等优质资源，持续放大“1号公路”生态、文旅、富民综合效能，丰富文化内核，打造串珠成链、特色鲜明、主客共享的文旅文化融合发展新格局。

规划先行、政策赋能，持续完善“两级三类”国土空间规划体系，动态优化镇村空间布局，统筹推进城市景观塑造、公共空间提质、基础设施完善、农村宅基地规范管理，扎实开展围挡优化利用、城市精细治理、历史风貌活化提升等工作，实现城市颜值与品质双提升。

品质优市，刷新生活幸福指数

用实绩写就人民至上的时代答卷，让发展成果更多更公平惠及于民。“十四五”期间，溧阳城乡居民收入比缩小至1.72∶1，所有行政村集体经济经营性收入均超百万元。首次荣获全国“五个一工程”奖，溧书房、城市党建馆等建成投用。创成国家级义务教育优质均衡、学前教育普及普惠示范区，获评全省首家县级全国法治政府建设示范市、省安全发展示范城市创建先进地区。

聚焦品质优市，溧阳通过推动城市内涵式发展、构建新时代友好型城市、提升公共服务供给水平、巩固社会安全稳定防线，打造宜居宜业新家园。

摸清城市空间底数，坚持优地优用、供需适配，确保城市开发与人口导入、产业升级同频共振。推进集体土地自主更新，有序推进三家村等5个城中村自主更新试点建设、持续迭代创新更新模式，推动城市建设从传统拆迁开发向安全韧性、幸福宜居综合提升转型。积极探索国有土地自主更新路径，持续深化老旧小区改造，实施农贸市场品质提升专项行动，扎实推进背街小巷综合整治。

打造暖心适老幸福家园。大力发展银发经济，创新低龄老年人再就业模式，丰富养老服务业态、提升养老服务品质。全域推进“15分钟品质生活圈”建设，通过城市微更新打造全龄友好共享空间，重点推进公共设施适老化、无障碍化改造，用心解决老年人就医、就餐、照料等急难愁盼问题，培育打造一批银发友好示范生活圈。

打造青年向往活力之城。全力创建全国高质量充分就业示范县（市），持续优化就业创业服务体系，拓宽青年职业发展通道，积极探索“个人主导＋AI全链路协同”的OPC轻创业新模式，引育青年人才、成就青年发展。精准贴合青年生活节奏与消费需求，大力发展首发经济、夜间经济、潮流经济，培育青年活力街区，丰富多元消费场景与社交体验。

在教育体系方面，科学优化各级各类教育资源布局，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色发展，健全特殊教育保障机制。发挥职业院校人才培育主阵地作用，深化产教融合、校企合作，构建教育赋能产业、产业反哺教育的良性格局。在医疗资源方面，全面建强紧密型县域医共体，通过资源整合、学科共建、机制创新，提升府院协同效能，做强乡镇特色专科、夯实村级诊疗基础，常态化开展乡村老年慢性病早期筛查与干预，推动优质医疗资源下沉基层。在社会保障方面，强化社会救助兜底保障与发展型帮扶，加大残疾人、困境儿童、纯老家庭等特殊群体关爱力度。稳步提高基本养老、医疗保险参保覆盖面和保障水平，扩容失业、工伤保险保障范围，着力提升灵活就业、新就业形态人员参保率。

与此同时，建设更安全、更和谐、更智慧的城市。深化安全生产“六化”建设，推动隐患排查见底、问题整改清零。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化调度化解信访矛盾，建强三级综治中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动治理重心下沉基层。提速城市运行“一网统管”建设，推动应急管理、公共安全、城市治理等领域数字化转型。

锚定新坐标，奋进新征程。溧阳将持续深耕高质量发展赛道，全力推动县域经济提质进位、城乡面貌迭代焕新、民生福祉持续增进，奋力书写新时代溧阳跨越赶超、高质量发展的崭新篇章。 溧轩