上半年个税收入9000亿元

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（来源：每经记者每日经济新闻）

记者|周逸斐

编辑|程鹏李雨冰 杜恒峰 校对|梁露月

7月28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况。

个人所得税是调节收入再分配的重要工具，与每个人息息相关。国家税务总局局长胡静林在现场介绍，今年上半年，国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%；全国个人所得税申报工资薪金的人数同比增长3.5%，其中民营企业同比增长4.5%；有1.26亿人享受养老、医疗、教育等个人所得税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%，减税金额超过3200亿元，较上年增长8.2%。

国家税务总局总审计师王世宇进一步表示，6月30日，我国第七次个税综合所得年度汇算工作顺利完成。全国有超过2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税总金额超过1500亿元。

发布会现场　图片来源：每经记者 周逸斐 摄

另据媒体报道，“我们始终保持对涉税违法行为特别是恶意偷逃税行为的高压严打态势，持续加强税务稽查。今年上半年，全国依法查处各类涉税违法行为挽回税款损失1806亿元，同比增长20.8%。”2026年7月28日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家税务总局副局长王道树介绍。

超过七成的人群汇算后无需缴税

王世宇表示，“十五五”规划纲要提出，增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局。他进一步分享了三组数据。

第一组数据是，上半年个税收入达9000亿元，高收入群体缴税占绝大多数。今年上半年，税务部门征收的个人所得税同比增长约13%，成为我国第三大税种。

对此，王世宇解释，个税增长较快的原因有三个。一是相关资本类所得对个税增长的贡献度近五成，特别是股权转让、股息红利等资本类收入税收增长明显。其中，限售股转让个人所得税同比增长97.6%。利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。二是部分行业发展态势较好，带动从业人员收入明显增加，比如科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税同比分别增长15%和40.8%。三是税务部门持续加强高收入人员的纳税引导规范，也对个税带来一定的增收效应。数据显示，年收入居前1%的人，申报缴纳的个税大体占个税总量的五成以上；年收入居前10%的个人，申报缴纳的个税占九成左右。

第二组数据是，超过1亿纳税人享受退税1500多亿元，中低收入者受益面提升。在这次个税汇算中，全国有超过2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税总金额超过1500亿元。年收入12万元以下的群体，在享受了6万元基本减除费用、“三险一金”专项扣除、专项附加扣除以后，基本无需缴税或者只需少量缴税。超过七成的人群汇算后无需缴税。在有税人群中，超过六成适用3%的税率，也就是最低一档税率，反映出个税调高惠低效应进一步显现。

第三组数据是，需大额补税的重点人群补税申报率达99.96%，纳税遵从意识显著提升。税务部门注重持续强化合规管理，提升税收监管效能，针对个税汇算需要大额补税的重点人员，全程跟进辅导引导。“目前这部分重点人群补税申报率达99.96%。与此同时，我们还进一步规范居民境外所得税收管理，引导纳税人依法诚信纳税，今年上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元，纳税人合规意识进一步提升。”王世宇说。

王世宇强调，下一步，税务部门将协同相关部门加力推进“十五五”规划关于个税改革有关部署，持续改进征管和服务，更好发挥个人所得税制度在调节分配和改善民生等方面的积极作用。

上半年办理离境退税的

境外旅客数量同比增长366%

今年税务部门持续开展“便民办税春风行动”，在提升办税缴费便利度方面有哪些新举措、新变化？

国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼表示，今年税务部门接续第13年开展“便民办税春风行动”，创新推出了一系列新举措，更好利企便民。

一是不断提高办税缴费效率。随着电子税务局全面普及，绝大多数高频税费业务，都实现了“网上办”“掌上办”。目前，智能办税事项覆盖面已提升至85%，办税时长平均缩短20%。税务部门还在停车场、商超零售、餐饮住宿等民生领域试点推行“支付即开票”，提升了消费者用票效率和体验。税务部门持续优化离境退税“即买即退”服务，上半年办理离境退税的境外旅客数量同比增长366%，退税商品销售额和退税额同比增长69%。

二是切实优化合规遵从辅导。税务部门把合规管理理念融入税费服务全过程，优化合规宣传辅导机制，把更多精力从“事后纠偏”转向“事前辅导、事中提醒”，帮助纳税人早预防、早纠错、防患于未然。事前聚焦新办企业、重点群体等对象，把税费优惠怎么享、申报表怎么填讲清楚。事中依托税收大数据精准识别、及时提醒纳税人更正申报中的错误，引导正确填报。特别是今年4月份还对104万户重点税源企业和22.6万户涉税中介开展了合规申报辅导。

三是着力加快解决税费诉求。今年年初，税务部门制发税费服务诉求解决机制优化升级工作方案，从六个方面明确20条措施，多渠道归集研判诉求，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变。截至今年6月份，总局和省局两级税务部门收集解决各类共性诉求3800多个，及时化解经营主体急难愁盼问题。

四是凝聚合力护航发展。比如，联合多部门开展“春雨润苗”专项行动，累计建立协作机制127个，共享数据2.7亿条，助力小微经营主体健康发展；积极推进与水利、商务、自然资源等部门数据共享，进一步优化业务办理体验。同时，加力推进“税路通”跨境税收服务品牌建设，累计发布115个国别（地区）税收指南、98个跨境问答和5份税收指引，更好护航企业“走出去”。

封面图片来源：每经媒资库

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