湖北
人才不愿来、来了留不住，科研成果难以就地转化，是许多中小城市面临的共性难题。在湖北咸宁，解法不是执着于把人才引进来，而是“跨地布局”：在武汉设立离岸科创园，让研发与制造跨城牵手，将过去人才、技术向大城市的单向流动转变为双向赋能。新华网围绕“研发在汉、转化在咸”跨区域协同创新模式，专访了湖北咸宁市副市长金山。
Q
新华网：咸宁基于什么样的区域发展考量，打造“研发在武汉、转化在咸宁”离岸+在岸协同创新模式？成效如何？
金山：我们主动“引凤入咸”。把咸宁的生产成本优势、生态承载优势、营商环境优势，直接前置到创新源头。
咸宁空间广阔，适合对用地、水电、环境有较高要求的中试熟化与产业化。
通过离岸模式，让高层次人才“工作在武汉、贡献在咸宁”，既留住了人才的心，也用好了人的智。
咸宁（武汉）离岸科创园已累计签约入驻企业301家，其中来咸建设基地项目132家，形成了“研发在武汉、生产在咸宁”的候鸟型创新群落，带动了整个区域创新活力的提升。
Q
新华网：咸宁如何找准自身定位，在避免同质化的同时，实现与武汉科创资源互补共赢？
金山：我们做好光谷科创大走廊的“转化后院”与“产业配套基石”，在细分赛道、功能分工、生态营造三个维度精准发力。
在细分赛道上卡位。武汉拥有光芯屏端网的全链条，我们就瞄准其产业链上游的“新材料”和下游的“智能机电”环节。比如，我们的光电新材料为武汉面板产业就近提供材料支撑；我们的智能机电为武汉的汽车、装备制造做核心配套。
利用功能错位分工。武汉提供“0到1”的原创思想和“1到10”的工程样机，咸宁则专注“10到100”的中试放大、工艺定型、批量试产，成为“新产品的试产基地”。
以生态特色拼赢商。拼土地、拼补贴没有出路，我们拼的是专业园区的配套能力、中试平台的熟化能力和“无事不扰、有求必应”的营商环境。
Q
新华网：咸宁市科创平台的整体架构是如何规划的？各平台之间如何分工联动？
金山：我们构建“离岸引智—中心赋能—平台熟化—企业承载”的梯度接力体系。
离岸科创园（武汉）是“前哨”。负责源头对接、研发集聚、人才飞地。
咸宁科创中心是“中枢”。集展示、交易、服务、孵化于一体，是全市创新资源的集散地和调度中心。
省级产业技术研究院/重点实验室是“骨干”。聚焦特定产业（如智能机电、桂花、青砖茶），解决行业共性技术难题，由龙头企业或高校领衔。
概念验证中心/中试平台则是“关键桥梁”。
图为湖北咸宁（武汉）离岸科创园。
Q
新华网：咸宁如何打通科技成果转化“最后一公里”，加速成果产业化？
金山：这是咸宁科技工作的“牛鼻子”。顶层设计上，我们紧扣一个“实”字，重点解决三个核心痛点。
一是“项目从哪来”：我们建立技术成果库。一端连着武汉高校的待转化成果，一端连着咸宁龙头企业的技术需求，让中试项目“带着订单做实验”。
二是“风险谁来担”：我们设立科技成果转化风险补偿资金池，推广科技保险，为企业开展研发活动提供支持。政府、园区、企业按比例共担风险，让各方敢试、愿投。
三是“利益怎么分”：我们推广“研转分离、收益共享”机制。研发阶段的知识产权归高校团队，产业化阶段的收益通过股权激励、销售分成等方式反哺科研人员，从制度上解“不愿转、不敢转”的问题。
Q
新华网：结合近几年实践，咸宁在推进跨区域科创协同、科技成果跨城转化过程中，遇到的主要挑战是什么？如何破解？
金山：我们在实践中发现了一些挑战。
一是利益分配难，企业在注册地、产出地之间摇摆。二是要素互认难，人才职称、社保互认存在壁垒，企业跨城迁移面临环评、安评等重新办理的隐形成本。三是文化融合难，高层次人才“候鸟心态”明显，缺乏对咸宁的归属感。
为了破解难题，我们采取了若干措施。
一是算好“共赢账”。与武汉相关区（如东湖高新区）探索“存量+增量”税收分成模式，探索“研发投入算武汉、工业产值算咸宁”模式。
二是打通“硬梗阻”。推动武汉都市圈科技资质、人才认定、专家库互认互用。
三是营造“归属感”。优化离岸园各项服务功能，让人才安心发展。更关键的是，用事业留人，让他们看到成果在咸宁真正变成了产品、创造了价值，实现“学术价值”和“产业价值”的双重认同。
来源：新华网客户端
编辑：石丽丽
一审：石丽丽
二审：洪 伟
三审：陈小彬
监制：朱封金
出品：咸宁日报网络传媒中心
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