携程被罚51.79亿元！全网怒骂

来源：市场资讯

（来源：电商最前线）

7月25日，国家市场监管总局对携程集团作出反垄断处罚：没收违法所得16.58亿元，罚款35.21亿元，罚没款合计51.79亿元。

另责令携程向酒店经营者退还被强制扣除的订单储备金1.2278亿元。若将退款计入，携程此次直接承担的资金支出约53.02亿元。

携程随后表示诚恳接受、坚决服从，并公布19项整改措施。

约25分钟后，携程CEO孙洁向全体员工发出内部信，称业务运转、用户预订和合作链路保持正常，要求员工面对亲友、商家和网络舆论时不推诿、不辩解，以整改和服务回应质疑。

监管部门查明，从2020年起，携程围绕流量分配、独家合作和价格控制建立了一套酒店经营规则，部分商家失去跨平台经营权，也失去自行决定房价的空间。

一张巨额罚单背后

携程到底干了什么？

据悉，这笔51.79亿元的巨额罚单是由16.58亿元违法所得和35.21亿元罚款组成。

罚款相当于携程2025年中国境内销售额469.58亿元的7.5%，创下中国平台经济反垄断案件最高罚款比例。1.2278亿元订单储备金另行退还，不计入罚没款。

据了解，案件集中在两类行为。

第一类是“特牌”独家合作。

携程向交易额较高、服务质量较好的酒店提供更多流量和权益，条件是酒店不得与其他在线旅游平台合作。

平台通过技术监测和人工比对检查酒店是否在其他平台上线，发现后可能采取限流、“摘牌”等措施。

第二类是要求“金牌”“无牌”酒店执行“全网最低价”。

酒店同时在多个平台经营时，要保证携程价格最低。

携程通过“调价助手”“挂牌通”等工具比对其他平台价格，再自动或人工下调房价；酒店未达到规定价差时，平台还可能扣除订单储备金。

《人民日报》采访的一名北京酒店经营者称，酒店加入“金牌”前，在携程的搜索排名位于2000名以后，加入后升至约200名，但房价至少要比其他平台低20元。

云南一名民宿工作人员称，系统在1个月内自动调价超过100次。

大理一名民宿经营者表示，部分房型佣金超过25%，计入房租、人工和能耗后，净利润不足5%。

在《电商最前线》看来，流量由此成为平台管理酒店的核心工具。酒店接受独家条款或最低价要求，可以获得更高排名和更多曝光；酒店拒绝配合，订单可能快速减少。

交银国际测算，截至2024年底，携程在中国核心酒旅市场的商品交易总额占比约56%。

一名四川酒店经营者向《人民日报》表示，携程占酒店线上订单的80%至90%，离开携程难以维持经营，继续合作又承受较高成本。

携程集团旗下还拥有去哪儿网、Trip.com和Skyscanner等品牌，业务覆盖酒店、机票、度假、商务旅行、入境游和出境游。

庞大的用户规模和产品体系，使酒店对携程流量入口形成较强依赖。

携程被罚的时间线

这张罚单已有清晰的监管时间线。

2025年8月，贵州省市场监管部门约谈携程、同程等涉旅平台，点出“二选一”、技术干预商家定价、订单生效后加价等问题。

2025年9月，郑州市市场监管局单独约谈携程。当地监管部门经调查认定，携程利用服务协议、交易规则和技术手段，对平台内经营者的交易及价格实施不合理限制，要求携程修改合同、优化调价工具，并建立内部监管和问责机制。

2026年1月14日，国家市场监管总局正式立案。专案组从全国抽调执法人员，赴10多个省份调查取证，对主要竞争平台和大量酒店经营者展开调查，并分析上万GB电子数据。

调查持续5个多月，重点还原携程如何利用算法监测酒店在其他平台的经营情况，如何调整搜索排名和流量，如何通过技术工具自动改价，以及如何扣除商家的订单储备金。

在反垄断调查进行期间，携程还收到一张数据合规罚单。

2026年6月，上海市网信办通报，上海携程商务有限公司因未落实数据出境安全评估要求、违法出境个人信息，被罚款1000万元并责令限期改正。

数据出境案件与本次反垄断处罚属于两个不同监管领域，均涉及大型平台对算法、数据和经营规则的管理责任。

携程在2026年3月下线“AI生意助手”，处罚后又宣布停止“挂牌通”调价，全面下线“特牌”“金牌”合作模式，取消相关流量安排，调整合作协议，并建立新的佣金体系。

19项整改措施还包括禁止业务人员未经酒店明确同意调整价格、下线部分促销类别、退还订单储备金、免费开放部分数据服务、完善商家申诉机制、强化个人信息保护，并防范“大数据杀熟”。

罚单过后

行业争夺继续

从财务规模看，51.79亿元会影响携程当期利润，但不会造成资金紧张。

2025年，携程净营业收入624亿元，同比增长17%；住宿预订收入261亿元，占总收入42%；交通票务收入225亿元，占36%；旅游度假收入47亿元，商旅管理收入28亿元。

图源：携程

携程2025年全年净利润334亿元，其中包含199亿元投资收益。51.79亿元相当于全年收入约8.3%，相当于净利润约15.5%。

截至2026年3月底，携程持有现金、受限制现金、短期投资、定期存款及金融产品约1040亿元，支付罚没款和退款没有明显资金压力。

2026年第1季度，携程收入162亿元，同比增长17%；住宿预订收入65亿元，交通票务收入61亿元，旅游度假收入11亿元，商旅管理收入6.9亿元。

集团净利润25亿元，同比下降约42%。

国际业务仍是增长最快的部分。第1季度，携程国际平台预订量同比增长约65%，入境游预订量增长约90%。

携程同时预计，第2季度收入增幅将放缓至3%至8%，并提到行业标准和合规框架变化带来的经营调整。

旅游市场仍在扩张。文化和旅游部数据显示，2025年国内居民出游65.22亿人次，同比增长16.2%；旅游花费6.30万亿元，同比增长9.5%。

按公开数据计算，2025年平均每次出游花费约966元，低于2024年的约1024元。游客出行次数增长较快，单次预算有所下降，价格透明度、多平台比价和促销力度继续影响消费者选择。

竞争对手也在扩张。2026年第1季度，同程旅行收入50.06亿元，同比增长14.4%。美团依靠本地生活、高频消费和低星酒店获取用户，飞猪连接淘宝、支付宝和阿里会员体系，抖音通过短视频、直播和内容推荐切入酒旅交易。

酒店集团也在加强官方App、微信小程序、会员体系和直播销售，希望提高直销比例，减少对单一平台的依赖。对中小酒店和民宿而言，平台仍能提供大量订单，短期内很难完全脱离在线旅游平台。

路透社7月25日报道，将此次处罚重点概括为独家合作、流量分配和最低价要求，并指出携程是中国最大的在线旅游平台。

美联社同日指出，监管部门认定相关做法限制酒店跨平台经营和自主定价，损害市场竞争和消费者利益。

《金融时报》2026年1月分析中国整治“内卷式”竞争时，曾将携程调查与外卖平台价格战并列，关注头部平台通过低价竞争挤压商家利润的问题。

罚单落地后，携程仍拥有用户、供应链、品牌和现金优势。

行业规则已经出现明确变化：酒店可以跨平台经营，可以自主决定房价，平台不能依靠自动调价和流量惩罚维持最低价。