北京
（来源：经济日报）
转自：经济日报
农机装备是农业新质生产力的重要载体。经过近些年的发展，我国农业机械化成效显著。2025年，农作物耕种收综合机械化率提升至76.7％，三大主粮基本实现全程机械化。这得益于“市场—政策—技术”的协同驱动。市场层面，农业劳动力减少催生了规模巨大的农机社会化服务市场。政策层面，出台实施《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规，农业机械化法律法规体系日益完善，农机购置补贴力度不断加大。技术层面，生产企业推动关键零部件研发生产取得突破，农用无人机、北斗导航自动驾驶农业机械等一系列产品问世，优势企业的部分产品达到国际领先水平。
也要看到，进一步提升农作物耕种收综合机械化水平面临一些困难和问题。平原地区农作物耕种收综合机械化率提升空间有限，攻坚重点集中在丘陵山区和经济作物，丘陵山区省份农作物耕种收综合机械化率仅为53.5％，经济作物种植、收获等环节机械化程度不高，经济林果整体机械化水平偏低，提高难度不小。结构性短板突出，“无机可用”与“有机难用”并存。果蔬茶采收等环节缺少专用装备，高端农机传动系统、专用芯片、专用传感器等进口依赖仍较强。人工智能、数字孪生等技术在农机中的应用不足。丘陵山区地块细碎、坡度大、机耕道缺乏导致难以高效作业。
国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），将“创制应用先进适用农机装备”单列一节，明确农机装备发展方向。面对新形势新问题，加快农业农村现代化对农机装备提出更高要求。一是从单兵突进转向系统集成增效。《规划》提出“促进良田良种良机良法集成增效”。这不仅要求单个方面的技术进步，还包括相关各领域的协同发力。农机装备需以智能化提质增效，也要与良田、良种、良法协同适配——不能只见“机”，不见“田”、不见“艺”。二是在丘陵山区和经济作物领域实现突破。按照规划，2030年农作物耕种收综合机械化率超80％。要实现这一目标，需攻克丘陵山区坡耕地和经济作物机械化两大难题。三是农机装备转向绿色低碳发展。全国目前保有的拖拉机、谷物联合收割机中大部分为传统柴油动力，“双碳”目标指引下新能源农机的推广已是必然。四是推动农机装备从引进、消化、吸收、再创新转向自主创新，增强农机企业创新能力。
精准发力促进农机装备高质量发展，对推进农业强国建设具有重要意义。对标《规划》部署，需在以下方面协同发力。
加快高端智能农机与低空装备研发应用。聚焦智能传感器、无级变速传动、智能电控等关键零部件自主可控，推动AI、5G、数字孪生技术与农机发展融合。进一步落实支持政策，引导企业从“拼价格”转向“拼技术”，从模仿跟随迈向自主引领。2025年，我国农用无人机保有量超30万架、年作业面积突破4.6亿亩，应进一步健全相关标准、加强飞手培训、拓展精量播种和山地运输等场景。
推进丘陵山区适用农机研发与宜机化改造。坚持“改地适机”与“以机适地”双轮驱动。重庆以“四改一化”（改大、改水、改路、改土和全程机械化）为主要内容，实施丘陵山区高标准农田改造提升项目。四川、山西、甘肃等地也积极探索农田宜机化改造，取得较好效果。同时，还需聚焦茶叶、果蔬、中药材等特色作物，研发轻量化、智能化专用农机。
体系化推进新能源农机发展。在技术层面突破高能量密度动力电池、大功率电机等核心技术。在产业层面构建“整机—零部件—基础设施”联动机制，解决充换电问题。在政策层面将新能源农机纳入“优机”范围，加大补贴力度，形成“研发—制造—应用”闭环。
加强现代设施农业装备自主研发。我国现代设施种植面积突破4000万亩，但在高端温室环境控制等方面的技术成熟度还有待提高。需加强政策和资金支持，突破核心技术，降低装备成本，强化连栋温室、沙漠温室和植物工厂等示范推广。
面向“十五五”，需在高端智能农机、丘陵山区适用农机、新能源农机、现代设施农业装备等领域协同发力，着力建成全球领先的农机装备体系，为农业强国建设提供坚实支撑。
（作者系江苏大学中国农业装备产业发展研究院常务副院长）
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