北京
每隔几周，AI社区就会传来令人脑洞大开的新能力报告。带着兴奋和恐惧，我们试图推断这对人类和社会意味着什么：猜测哪些工作会消失，哪些工作会出现，以及计算机何时会在推理上超越人类。这些话题已经成为我们日常对话的一部分。
与此同时，一个不太被注意但根本性重要的事情正在发生——政府层面密集出台监管举措。全美各州正在审议超过1500项相关法案，国会层面有数百项，行政部门发布了数十项行政命令，市场参与方对AI行业应该如何监管持有多种不同看法。
我曾一度以为这场AI革命可以被市场的无形之手所支配。这近2000份提案告诉我，那是不可能的。
虽然这些拟议的政策变化中，有许多是深思熟虑的、必要的、向前迈出的一步，但从整体来看仍然不够充分。它们的共同点是都聚焦于今天问题的某个片段。没有一项提案试图建立一个持久的、全面的、面向未来的监管框架。
全国性监管机构传统上是在危机之后才建立的。美国证券交易委员会（SEC）是在1929年股市崩盘后成立的，核管理委员会（NRC）则是在三哩岛部分熔毁事故后才设立。
在这次AI革命中，我们不要等到危机发生。
我们需要政策制定者主动站出来，建立一个全国性监管机构，赋予其广泛授权，妥善监督AI革命中今明两天的机遇和问题。
建立全国性监管机构并非万能灵药。你或许可以论证，一个所谓的A.I.R.委员会，由于AI影响社会的所有领域，将拥有最具动态性的授权。监管者倾向于过度监管，而持续的国会、行政、司法和公众监督至关重要。AI革命是一场全球竞赛，在以创新为主导的市场与适当监管之间取得平衡，是我们必须掌握的一项艰巨任务。
不过，我愿意提供SEC运营模式的一个方面，作为一种部分可行的前进路径。
在加入纳斯达克之前，我经营着一家创业软件公司。快速进入市场至关重要，我们会尽可能快地更新产品。到了纳斯达克，我震惊地发现，要对核心交易技术进行升级，SEC的规则要求我们将这些变更的细节提交给SEC，而SEC会将其公开征求意见并随后进行审查。所有竞争对手都会清楚地知道你的下一版本将包含什么，这让人极为不适。
随着时间推移，这种运营模式的结果是，美国资本市场成为全球最佳。SpaceX的IPO只可能在美国市场上实现。
我对公开征求意见的价值深信不疑。这正是我们需要的那种结构性透明——不是阻止创新，而是让创新在阳光下进行。当一个新技术功能必须在实施前公之于众，并由业内同行和公众审视时，那些危险的功能可能在造成伤害之前就被阻止。这比事后的罚款和补救要有效得多。
AI行业目前的状态，就像一个没有交通信号灯的超级城市。每个人都在高速行驶，偶尔会有碰撞，但还没有人愿意安装红绿灯，因为担心会拖慢速度。但历史反复证明，有序的系统反而能让交通流动得更快、更安全。
问题不在于要不要监管，而在于谁来设计这个系统，以及这个系统能否适应明天会出现的全新交通工具——那些我们甚至还没有想象到的AI能力。当前的近2000份提案都在修补现有的道路，没有人正在绘制未来整座城市的蓝图。
国会和总统应该趁现在这个时间窗口——AI尚未造成灾难性伤害但潜力已经明确可见的时候——行动起来。一旦发生重大危机，恐慌驱动的立法往往会矫枉过正，扼杀本应蓬勃发展的创新。看看金融监管的历史：每一次重大改革几乎都是在崩盘后仓促完成的，留下了无数需要几十年才能修复的结构性问题。
建立一个具有前瞻性的AI监管机构，并不是要给行业套上枷锁。恰恰相反，它是为了让创新者知道边界在哪里，从而大胆前行。当我们知道规则是什么，我们才能在规则之内放心地跑得更快。
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