北京
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（来源：中国发展改革）
房子纳入大宗耐用消费品意味着什么
◎中国发展改革报社评论员 王春华
7月13日，国务院批复印发《扩大消费“十五五”规划》，首次将住房消费与汽车、家居家电统一纳入大宗耐用商品消费体系，且置于首位。这一顶层定调，绝非简单的归口调整，而是标志着房地产政策逻辑的一次根本性重塑——从“防风险为主”转向“防风险与促消费稳投资并重”。
这意味着，房地产的“消费属性”被正式摆在了与“资产属性”同等重要的位置。
回顾年初以来，《求是》杂志已四次刊文论及房地产，层层递进，形成了一条清晰的逻辑链。1月刊文定调“房地产业是国民经济重要产业和居民财富重要来源”，3月刊文强调“持续稳定房地产市场”，6月刊文首提“修复居民资产负债表”，7月刊文则将城市更新和“好房子”建设定位为释放投资潜力的重要方向。
四篇文章，从定性定调到稳定预期，再到提振消费、扩大投资，构成了完整的政策闭环。而此次“大宗耐用消费品”的定位，正是这一闭环的关键点。它承认了住房作为居民最大宗消费品的属性，也承认了房价稳定对居民财富和消费信心的基础性作用。
央行数据显示，住房在中国居民家庭财富中占比超过60%，居民负债中七成以上为住房按揭贷款。房价调整带来的“负财富效应”，直接压缩了居民消费空间，形成“资产缩水—消费谨慎”的负向循环。
将住房纳入大宗耐用消费品，正是要打破这一循环。通过稳定房价预期，守住居民家庭财富底盘，修复资产负债表，让居民“敢消费”“愿消费”，从而打通“稳市场—促消费—稳投资—稳增长”的良性循环。
事实上，上半年的政策调整已在市场层面得到积极回应。北上广深一线城市楼市温和复苏，二手房成交活跃度明显提升；二三线城市在差异化政策推动下，刚需与改善性需求逐步释放。
特别是上海、杭州等核心城市，高端改善市场表现抢眼。杭州由滨江、建发、金茂联合开发的望天际项目，7月17日开盘66套房源3小时售罄，整体备案均价14.23万元/平方米，最贵一套单价24.39万元/平方米，刷新杭州高层住宅纪录；上半年杭州总价1000万元以上新房成交2158套，同比增长65%。杭州的“顶豪六小龙”正是取消限价限购后释放的高端改善需求。豪宅热销也折射出高净值人群对核心城市优质资产的信心回归。
理解这一轮政策转向，必须将其置于城镇化进程的坐标系中审视。中国城镇化率已突破67%，正从“农民进城”的快速扩张期，步入“人的城镇化”的深度转型期。房地产发展模式的根本转换，正与此同步：第一阶段是农村人口向城市转移，住房需求以“有房住”为标志，规模扩张是主旋律；第二阶段是人口向核心城市群、都市圈持续集聚，住房需求从“量的满足”转向“质的提升”。两阶段交替之际，“大宗耐用消费品”的定位，恰恰是通过“好房子”供给匹配升级了的消费需求，通过保障房托底民生，通过城市更新盘活存量，在分化中寻找新的供需平衡。
《扩大消费“十五五”规划》明确“因城施策优化房地产调控政策”“深化住房公积金制度改革”，核心城市限制性政策有望进一步优化。有专家预判，未来政策将围绕“解、贴、拆”展开。解除限制，释放需求；精准贴补，降低负担；拆除堵点，盘活存量。
从更深层次看，“大宗耐用消费品”定位揭示了未来房地产发展的三重路径：一是“好房子”建设的增量空间。住房需求已从“有没有”转向“好不好”，建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，是商品房领域最大的投资空间。二是存量更新的巨大市场。“十五五”期间城市更新直接投资总规模预计达12万亿至15万亿元，老旧小区改造、适老化与智能化升级将释放可观的工程与家居消费需求。三是“市场+保障”双轨制的加速成型。保障性住房托底民生，商品房市场更趋市场化，满足多层次需求。
7月1日，《求是》刊文《充分挖掘和释放投资潜力》指出，当前部分领域投资存在资源闲置浪费，高科技等新动能体量尚小，不足以弥补传统领域投资回落的缺口。这并非否定科技创新，而是要求新旧动能“两条腿走路”。房地产业作为劳动密集型产业，对稳就业、增收、扩内需具有不可替代的支撑作用。
房子归为大宗耐用消费品，不是重回“炒房”老路，而是正本清源，承认房地产的合理消费属性与资产属性，通过稳市场、稳预期，让房地产回归服务民生的正轨，成为扩大内需、畅通经济循环的重要引擎。政策信号已经足够清晰，市场的回响还需要时间。
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