四川
7月20日，国务院刚开完常务会议，专门研究优化社会保障体系的事儿。紧接着7月22日，人社部又开了例行新闻发布会。前后脚连着两个大动作，释放的信号已经非常明确了——下半年开始，社保体系大概率要迎来几项不小的变化。
以前养老金上调，基本上是统一比例，比如都涨3%。看起来公平，实际上越涨差距越大。同样涨3%，每月拿5000的涨150，拿2000的只涨60，一次调整就差出去小一百块。
这次不一样了。“十五五”规划纲要把话讲得很明白：退休人员基本养老金调整要向待遇较低群体倾斜。啥意思？就是拿得少的多涨点，拿得多的控一控涨幅。说白了，国家在想办法把养老金这块的差距往小了拉。
城乡居民基础养老金这边也有好消息。2026年政府工作报告白纸黑字写着：月最低标准再提高20元。从最早的每月55元，到现在的163元，连涨了三年。20块钱在城里可能不够一顿饭，但对农村很多老人来说，这钱就是实打实的安全感。
另外，养老保险全国统筹也在加速推。31个省份的养老基金统一核算、跨省调拨——这意味着不管在哪儿退休，养老金都能按时足额发，不会再出现“富省有余、穷省不够”的情况。
全国灵活就业人员超过2亿，光外卖骑手、网约车司机、快递员加起来就有8400万。这群人以前最难的是什么？不是累，是出事没人管。跑单路上摔了碰了，平台顶多说句“注意安全”。
截至今年3月底，试点已经覆盖2742万人；到6月底，累计参保人数达到2990.2万。从2022年7月启动到现在，三年时间把覆盖范围从17个省份扩到了全国。把几千万“没有单位的人”真正纳入了保障体系。
还有一个更关键的：灵活就业人员参加职工养老保险的户籍限制，全面取消了。以前在北京跑外卖，户口在河北，想在北京交社保？不行，得回老家交。现在凭身份证和就业证明就能在工作地参保。
缴费基数可以在当地社平工资的50%到300%之间选，养老和医保可以分开交，缴费方式也可以按月、按季、按半年甚至按年交。以前很多灵活就业人员不交社保，不是因为不想交，是因为交不了、交不起、不方便。现在门槛降了、方式活了。
这次国务院常务会议专门提到，要提高社保体系的整体性协同性，优化制度安排，加强衔接联动。
中国社会保障学会副会长兼秘书长鲁全说了一句话很到位：会议释放了系统集成、协同高效推进社保重点改革的鲜明信号。说白了就是一句话：社保不能再光围着“单位人”转了。
职工医保以前有两个槽点。一个是普通门诊报销比例低，头疼脑热小毛病基本自己掏钱。另一个是个人账户里的钱只能自己用，家里老人孩子想用都用不了。
这两个问题下半年会有实质性改善。普通门诊已经全面纳入统筹报销范围了，各地都在细化落地政策。像湖南那边，签了家庭医生的参保人，在签约的基层医疗机构看病没有起付线还免诊查费，高血压糖尿病这类慢性病一次能开十二周的药。
居民医保方面，人均财政补助标准提高了24元。同时，医保支付方式改革也在深化，优化集中采购和价格治理。还有个新动向：鼓励商业健康保险把更多基本医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。医保省级统筹也在稳步推进。以后跨省看病报销会越来越方便。
截至今年3月底，全国基本养老保险参保人数10.73亿人，失业保险2.47亿人，工伤保险（含职业伤害保障）3.19亿人，三项社保基金累计结余10.8万亿元。全国社保卡持卡人数13.9亿人，电子社保卡领用11.07亿人，累计开通了189项全国性服务。
这次会议明确提出，要完善社保平台功能，加强精细化管理，积极运用先进技术提高社保经办服务的便利度。
翻译成人话就是——以后办社保的事，手机上点点就行了，不用再跑断腿、排长队。各地已经在推进社保数据治理，建成全险种业务“大管控”体系。这些都是实打实的便民举措，跟每个人的日常生活都直接相关。
从7月20日国务院常务会议，到“十五五”规划，再到职业伤害保障全国推开——这一连串的动作都在指向同一个方向：社保体系正在从“广覆盖”走向“全覆盖”，从“有保障”走向“优保障”。
下半年这波调整，不管是已经退休在领养老金的，还是天天挤地铁上班的，哪怕是跑外卖跑网约车的灵活就业人员，每一件事都跟钱袋子和看病养老直接挂钩。
可以持续关注各地陆续出台的具体落地细则。
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