13册！0-3岁婴幼儿早期发展的全球指引

大家好呀，今天与大家分享0-3岁婴幼儿早期发展的全球指引，其中含7份WHO近年来向全球发布了婴幼儿照护服务的指南，及6套世界卫生组织（WHO）与联合国儿童基金会（UNICEF）《养育照护手册》，为政策制定者、托育管理者、一线照护者、家长完整拆解这套可落地、可复制的全球婴幼儿照护体系。

0-3岁身心发展是全生命周期发展最为迅速的周期，从孩子的大脑神经到孩子的身高体重孩子在营养、安全、健康、早期学习机会、回应性照护等方面都需要养育者们给予科学适宜个性化的支持，比如儿童的学习开始得比你想象中早很多！如果在三岁以前不能充分实现发育潜能，将影响其一生的发展！

▲养育照护贯穿全生命周期

世界卫生组织、联合国儿童机会等全球组织在2018年提供了全球性的、基于证据的建议，明确了投资儿童早期发展已经是全球的共识。从怀孕到 3 岁这一时期最为关键，这是一个奠定健康和幸福基础的机遇之窗，其益处将伴随一生，并惠及他们的下一代！

号召全球通过支持响应式照护和早期学习的干预措施来改善儿童早期发展，并通过实证表明，0-3岁儿童早期发展是照护者与儿童之间健康、培养互动的结果，照护者的专业性及科学方法尤为重要。

▲妇女儿童青少年健康全球战略

WHO明确，儿童健康成长与福祉离不开五大不可分割的基础条件。

▲养育照护五大核心支柱（NurturingCare五大要素）

2025年12月17日，世界卫生组织（WHO）发布《卫生部门在支持父母和照护者发挥养育潜力方面的作用》。再次向全球强调了“卫生系统一直在应对儿童和青少年健康与福祉等主要领域为父母和照护者提供宝贵的支持”。

重申了对照护者的支持应侧重于：

①加强养育行为：提高照护者的能力，使其能够为儿童提供周到的支持性照护；

②促进寻求支持：提高对可用服务和支持的认识；

③支持照护者的福祉：为照护者的福祉提供支持，并指导他们优先考虑自己的身心健康。

▲儿童健康与福祉6大领域

并提出，在整个生命历程中为儿童照护者提供支持的主要组成部分为：

现有服务（照护、寻求支持、照护者福祉）、三级养育支持（普遍支持、有针对性的支持、强化支持）和有利环境（立法和政策、领导与协调、数据和证据生成、筹措资金、社会规范）。

▲三级养育支持体系总图

WHO近年来向全球发布了婴幼儿照护服务的指南，包含了：

①《改善儿童早期发展》（0-3岁）2020年

②《幼儿早期发展关怀框架》（0-3岁）2018年

③《关心儿童发育》（0-3岁）2012年

④《实施养育照护》（0-3岁）2019年

⑤《关心儿童的健康成长和发展》（0-3岁）2015年

⑥《养育照护实践指南》（0-3岁）2022年

⑦《卫生部门在支持父母和照护者发挥养育潜力方面的作用》2025年

世界卫生组织（WHO）与联合国儿童基金会（UNICEF）联合合作伙伴编制了《养育照护手册》，早已给出了婴幼儿早期发展支持的系统性答案。

这套包含1本入门指南+5本战略行动指南的“6本手册组合”，为托育服务的顶层设计、落地执行、提质升级提供了可复制、可操作的全流程框架。

这套手册并非零散的理论堆砌，而是围绕《养育照护框架》搭建的“行动工具箱”。

其中，《StartHere（入门指南）》是必读的“总纲”——它先明确了“养育关怀”的核心内涵，拆解了手册的使用逻辑，还给出了关键实操建议：比如如何衔接托育项目的规划、实施、评估全周期，如何联动政府部门、社区、机构、家庭等所有利益相关方，如何通过有效倡导争取资源支持，帮使用者快速摸清方向、避开误区。

1.《引领与投入》：托育服务发展的“根基所在”

所有优质托育服务的落地，都离不开顶层设计和持续支持。这本指南直击“谁来牵头、如何规划、资金从哪来”的核心问题，聚焦治理体系搭建、中长期规划制定、多元资金保障三大方向，为政策制定者提供了国家层面推进托育事业的核心思路——只有先理顺机制、备足资源，托育服务才能避免“昙花一现”，实现可持续发展。

2.《聚焦家庭与社区》：托育服务不能“脱离场景”

孩子的成长离不开家庭和社区，托育服务也不该是“孤立的机构服务”。这本指南教会从业者：如何倾听家长的真实需求，如何赋能社区搭建“就近托育”网络，如何借助媒体传播科学托育理念，让托育服务真正融入家庭生活、扎根社区土壤，变得更贴心、更易及。

3.《强化服务体系》：托育服务“优质”的关键密码

家长最关心的“托育机构是否靠谱”，核心取决于服务体系是否完善。这本指南给出了明确的升级路径：一方面要构建“机构托育+社区托育+家庭托育指导”的三级服务体系，覆盖不同家庭的需求；另一方面要提升从业者专业能力，同时规范服务标准——从环境安全到营养供给，从游戏活动设计到儿童心理健康支持，让每一项服务都有章可循、有质可依。

4.《监测进展》：托育服务不能“盲目推进”

怎么判断托育政策有没有落地？机构服务质量好不好？孩子在托育过程中有没有获得有效发展？这本指南给出了科学的“评估工具”：明确了三类监测重点——人群层面、实施层、个体层面，让托育服务的每一步推进都有数据支撑，方便及时调整优化，避免“走偏路”“做无用功”。

5.《扩大规模与创新》：托育服务要“惠及更多人”

好的托育模式，不该只局限于少数试点。这本指南聚焦“如何让优质托育服务规模化推广”和“如何让服务与时俱进”：比如如何将试点成功的托育模式复制到更多地区，如何联动私营部门参与托育服务供给，如何运用数字技术提质增效，让托育服务既能“扩面”，又能“提质”，满足更多家庭的需求。

最后想说：

托育服务的发展，从来不是 “单一机构的事”，也不是 “政策制定者的独角戏”，而是需要政策、机构、社区、家庭多方联动的系统工程。0-3岁婴幼儿早期发展的全球指引这13套手册，就像一张清晰的 “行动路线图”：政策制定者能从中找到托育事业的规划方向，从业者能从中获取服务升级的实操方法，甚至社区工作者、相关领域研究者也能从中汲取灵感。

当这些 “关键参与者” 都能借助科学框架推进工作，优质、普惠、可持续的托育服务体系才能逐步成型 —— 让家长送托更放心，让孩子在科学照护下健康成长，这正是这套手册的最终意义。

如果你是托育领域的政策制定者、机构管理者、一线从业者，不妨深入研读这套手册，让全球智慧为中国托育服务的发展赋能。

以上手册中/英版合集

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