云南怒江州：解决百姓育儿烦心事

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

《民生周刊》记者 郭鹏 □ 杨梦魂 乔家欣

清晨的怒江大峡谷，清脆的童声回荡在村村寨寨，为静谧的山野注入蓬勃生机。

针对山区群众带娃难、低龄托育资源不足的现实问题，云南省怒江傈僳族自治州牢固树立和践行正确政绩观，坚持“群众需求在哪里，服务就跟进到哪里”，因地制宜探索推进普惠“托幼一体化”建设，并将此作为重要民生工程抓紧抓实，村民不用再为照看孩子而耽误生产，实实在在解决了老百姓的育儿烦心事。

目前，怒江州已建成46所托幼一体园，设置1800个普惠托位。通过资源整合、补齐短板，实现10个易地搬迁社区和部分村留守儿童就近就便入园。

怒江州直第二幼儿园里，孩子们在吃饭。（图/杨梦魂 乔家欣）

从深山到安置点，托幼园办到了家门口

怒江州特殊的地形地貌，让不少村民长期陷入两难：家里如有低龄孩子，村民要么只能在家照看，没法外出务工；要么每天要长途翻山接送孩子，大人小孩都受累。

立足群众需求，怒江州盘活各个村寨闲置校舍、旧办公用房等闲置资源，低成本、均衡化布局村级托幼点位，把普惠托育办到群众家门口。

泸水市称杆乡玛普拉地村地处深山，住户分散，从前孩子入托要走16公里山路，且出行艰险。2023年11月，怒江州首个村级“托幼一体化”试点园在村里开办，3岁以下幼儿在家门口就能入托，村民彻底告别翻山送学的艰苦过往。

“以前，村里的孩子每天天不亮就要去上学，刮风下雨都不能间断，看着就让人心疼。”村民大秀妞对此深有体会。如今她的女儿就近入托，性格变得开朗，还会说普通话、唱儿歌。不用时刻守着孩子，大秀妞搞种植养殖，农闲还能到村合作社务工，家庭收入持续增加。

首批入托家长密花英也是感慨万千。“孩子在园里养成了良好生活习惯，升入大班后待人大方、表达顺畅。”腾出精力后的密花英全身心投入草果种植，2025年迎来丰收。这项民生工程直击群众需求，村民们关心的带娃和挣钱两件事得以兼顾。

“小小的托幼园，托举起深山孩童的梦想。”玛普拉地村海那古堵“托幼一体化”幼儿园园长姬正敏深耕乡村幼教一线，清楚留守儿童成长存在的短板。“园区贴合低龄幼儿成长规律，不搞生硬课堂教学，重点培养孩子自理能力，同步开展普通话教学、社交引导，帮助内向的孩子慢慢变得自信，也为农户增收减轻后顾之忧。”姬正敏说。

福贡县上帕镇润福社区是大型易地搬迁安置点，群众搬下山后，低龄幼儿无人照料成了大家外出务工的最大阻碍。为此，怒江州将“托幼一体化”幼儿园建设与易地搬迁后续扶持深度融合，把托班直接办进安置小区，群众在家门口就能享受普惠照护。

“以前顾娃挣不了钱，挣钱顾不上娃，现在两头都兼顾！”居民迪马大的儿子、儿媳长年在外打工，小孙女没人照看。社区托班开办后，他的小孙女顺利入托。如今儿子、儿媳在外稳定务工、收入可观，迪马大只需轻松接送，无须为育儿琐事操劳，一家人的新生活安稳有奔头。

润福幼儿园作为怒江州县域首个把托班直接办进安置小区的试点，配齐标准化配套设施，组建专业保教队伍，依托游戏、手工、生活实训等多元形式，全方位守护幼儿成长。

居民恰四华独自带着两个孩子，从前被带娃困住，没法就近找工作。有了社区托班，孩子得到专业照料，她也能就近打工补贴家用，生活压力小了不少。“有人安心照看孩子，我踏实上班挣钱，这就是实实在在的幸福。”恰四华说。

专业照护为家长减负，普惠托育的实效看得见、摸得着

不仅是乡村和搬迁社区，怒江州城区上班族的托育缺口也在持续补齐。

目前怒江州19所幼儿园开设2—3岁托幼班，泸水、福贡、贡山、兰坪四县（市）及州直第二幼儿园共招收托班幼儿299人。2025年，怒江州累计设置托位2530个，每千人口拥有托位数达4.8个，城区幼儿园陆续增设托班，满足城镇家庭需求。

走进怒江州直第二幼儿园托班，崭新的绘本、益智玩具整齐摆放，老师温柔陪伴孩子们开展各类趣味活动。曾经需要家长追喂哄睡、调皮任性的孩童，如今已养成自主进餐、安静午休的良好习惯，综合素养稳步提升。

“2至3岁是幼儿语言、性格、社交启蒙关键阶段。”怒江州直第二幼儿园园长李长春介绍，园区紧扣幼儿身心发展规律，定制专属照护教学方案，在趣味玩乐中开展语言启蒙、动作训练与习惯培育，助力孩子快速适应集体生活、平稳衔接幼儿园阶段。

居民黄韦诚夫妻此前长期兼顾工作与带娃，孩子入托后，自理、表达能力明显提升，性格更加开朗，时常主动分享园内日常。“专业托育解放了我们，既能安心工作，也能给予孩子高质量陪伴。”黄韦诚的心声，是众多城区家庭的真实写照。

为保障普惠托育长效运行，怒江州积极争取中央学前教育专项资金完善园区配套；对招收3岁以下婴幼儿的普惠机构，按实际收托人数发放保育补助，降低运营成本。选聘幼教志愿者1114名有效补充师资力量，优质托育服务持续向乡镇（街道）、村（社区）延伸……

从深山村落试点先行到搬迁社区落地见效，再到城区全域普惠，普惠托育服务遍布怒江峡谷。越来越多孩子得到就近照料，村民得以安心发展产业、外出务工增收，群众的育儿难题有了稳妥解决办法，普惠托育的实效看得见、摸得着。

原标题：《（引题）云南怒江州推进普惠“托幼一体化”（主题）解决百姓育儿烦心事》

原文刊载于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》杂志

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