四川马边县：破解项目欠薪顽疾　守护务工群众权益

来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】

吴信村 刘吉坪 余秋作

7月初，四川省乐山市马边彝族自治县梅林镇社会停车场工地，午后暑气未散，彝家务工汉子吉克某弟刚放下工具，裤兜里手机响起清脆的“叮咚”提示音。点开银行短信，1.2万元劳务费到账。攥着手机，常年奔走各地工地的吉克某弟露出舒心笑容：“活儿干完，钱就到了卡上。以前追着包工头要，今年结得干脆，一分不差，心里总算踏实了。”

一声短促的到账提示音，关联一户彝家老小的柴米油盐，铺展马边根治欠薪、守护务工群众权益的民生账本。马边县委、县政府牢牢锚定为民造福是最大政绩，树立和践行正确政绩观，不重项目“面子”、更重民生“里子”，将根治政府投资、国有企业项目欠薪作为关键抓手，明确治理底线：项目建设要有推进速度，民生保障要有暖心温度；项目可以加速“上马”，农民工血汗钱绝不能让人“揪心”。

马边粮食仓储项目务工人员现场签字确认工资表，工资通过农民工专户发放到位。

建立机制、出台整治方案、压实主体责任、实行前置联合审核，为务工薪酬装上“安全锁”

筑牢源头防线，是根治欠薪的第一道关口。马边县建立县长牵头、分管县领导督办、行业部门联动的三级治理机制，出台专项整治方案，细化39项任务清单，压实行业主管、建设单位、施工总包、劳务分包四方主体责任。全县新项目开工实行前置联合审核，用工实名制、工资保证金、工资专户、工伤保险四项制度缺一不可，落实不到位一律不予备案。目前，全县20个新建项目已通过现金、保证保险、银行保函缴存工资保证金1318万元，为务工薪酬装上资金“安全锁”。

吉克某弟务工的停车场项目，是源头管控的鲜活缩影。2025年11月项目动工前，县人社局下沉一线提前审核，督促施工方缴存9.19万元保证金，规范劳务合同、考勤、专户发薪全流程。施工期间32名务工人员全部录入实名系统，薪酬按月专户直达银行卡。今年7月项目临近完工，累计发放工资136万元，吉克某弟两个月劳务费全额兑付。“政府把关把在前头，我们心里才踏实。”吉克某弟由衷感慨。

治欠保支，制度搭建是基础，落地执行才是关键。马边县推行“一项目一劳资专员”包保制度，累计培训劳资管理员40人次，常态化核对考勤、合同、工程款、工资发放台账。依托省级农民工工资支付数字化监管平台，系统抓取无考勤、无人工费拨付等风险线索，自动预警、分行业交办处置。全县排查用工主体74家，覆盖务工人员500余人；拖欠工资满一个月亮起风险“黄灯”，拒不整改依法立案查处。

不少欠薪纠纷根源是层层转包、账目混乱、权责划分模糊。今年春节前夕，务工群众杨某勇投诉，乐西高速S1-4标段边坡班组14人薪酬长期拖欠，各方各执一词、相互推诿。群众上门维权，绝不能用“情况复杂”简单搪塞。马边县人社局联合交通、项目部设立联合对账调解室，组织包工头、劳务公司同堂核算工程量、预支款、工资，全程录音录像取证。仅3天半就厘清多年“糊涂账”，矛盾一次性化解。走出调解室，杨某勇长舒一口气：“账目算得明明白白，压在心里的石头落地了。”

推动治欠保支走向常态化、制度化，马边深化“接诉即办·马上就办”改革

树立正确政绩观，落脚点就是站稳群众立场、守护群众切身利益。群众心安，源于干部扛起护薪维权责任。马边县建立欠薪问题、维权线索双台账，实行即收即办、限时销号；对资金周转困难企业，引导签订分期支付协议；针对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬行为，联动公安、检察、法院、综合执法开展联合惩戒。今年以来，开展联合执法6次，处置欠薪线索30条，为408名农民工追回工资545.87万元，约谈负责人4人，立案企业2家，移送纪检线索4件。

治欠坚决杜绝“纸面销号、虚假清零”，严防问题反弹。今年3月，铜槽子、芦稿溪两座水库工人通过“心连心热线”、全国欠薪线索平台反映欠薪。马边县委、县政府多次召集人社、水务及项目各方会商，梳理资金、用工、结算堵点；对权责交织疑难案件，联合公安、检察、法院、司法部门共同研判，督促企业按月结清劳务费。截至6月底，两座水库为200多名工人结清欠薪近400万元，对1家违规劳务公司作出1万元行政处罚。

为推动治欠保支走向常态化、制度化，马边深化“接诉即办·马上就办”改革，全口径公示各类维权渠道，明确线索24小时响应、7个工作日办结，打通信访、人社、行业主管信息联动通道。办结案件执行电话回访、实地走访、系统抽查三重复核，累计开展6轮整改“回头看”，逐人核对工资到账凭证，杜绝虚假办结。

“民生无小事，枝叶总关情。”山区发展既要建成道路、水库、停车场，更要守住务工群众薪酬底线。上马项目、完善基础设施是发展显绩，一分不差兑现农民工劳动报酬、守住民生底线，才是经得起群众、历史检验的实在政绩。

暮色降临，工地机械声渐歇，工人们收拾工具归家。手机里清脆的到账提示音，是劳动者最实在的定心丸；对马边干部而言，这声“叮咚”时刻鞭策大家，护薪惠民没有终点，民生考题必须久久为功。

原标题：《（引题）四川马边县委、县政府扛起护薪维权责任（主题）破解项目欠薪顽疾 守护务工群众权益》

原文刊载于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》杂志

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